Решение № 12-36/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-36/2018

Дело №12-36/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 14 июня 2018 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Смирнова О.Д.,

с участием:

должностного лица, административного органа, составившего протокол об административном правонарушении и вынесшего обжалуемое постановление, - государственного инспектора в области охраны окружающей среды Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> материалы административного дела по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №, ОГРН №) на постановление № государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3) признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> об административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой, не оспаривая виновности в совершении правонарушения и правовой оценки своих действий, просила обжалуемое постановление изменить в части назначенного ей наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, применив к ИП ФИО3 административное наказание в виде предупреждения, указав в обоснование, что наказание назначено без учёта требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Заявитель ИП ФИО3, надлежащим образом и своевременно извещённая о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки суду своевременно не представила, почтовое извещение было возвращено в адрес суда за истечением срока хранения, что позволяет суду прийти к выводу о возможности рассмотрения жалобы заявителя без её непосредственного участия.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее обжалуемое постановление, - государственный инспектор в области охраны окружающей среды Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы ИП ФИО3, поскольку сброс жидких отходов из цистерны принадлежащего заявителю ассенизаторского автомобиля в систему канализации путём самовольного подключения в указанную систему в не установленном для этого месте, нарушают п. 5.8.5 «Правил благоустройства территории Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района <адрес>», согласно которым на территории Светлоярского городского поселения запрещается сбрасывать все виды отходов, в том числе жидкие отходы, в колодцы подземных инженерных коммуникаций, водоёмы, овраги, на рельеф местности, что, в свою очередь, создаёт существенную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира и окружающей среде, создаёт угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.

Проверив материалы административного производства, содержание жалобы, выслушав должностное лицо административного органа, судья приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в ходе осуществления планового (рейдового) осмотра территории Светлоярского муниципального района <адрес>, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, проводимого на основании Приказа комитета от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что водитель ассенизаторского автомобиля марки ГАЗ-3307, государственный номер № ФИО1, находясь в границах <адрес>, в 150 метрах от магазина «Покупочка» р.<адрес>, осуществил самовольное подключение к системам канализации находящихся в ведении филиала ООО «Осока-Лик Водоканал» путём сброса жидких отходов (код по ФККО - № отходы (осадки) из выгребных ям) в объёме 3 м3 из цистерны ассенизаторского автомобиля, собственником которого является ФИО3 (свидетельство о регистрации ТС серии 3420 № от ДД.ММ.ГГГГ), т.е. в не установленном месте, что является нарушением требований п. 5.8.5 «Правил благоустройства территории Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района <адрес>», утверждённых решением Думы Светлоярского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым на территории Светлоярского городского поселения запрещается сбрасывать все виды отходов, в том числе жидкие бытовые отходы, в колодцы подземных инженерных коммуникаций, водоёмы, овраги, на рельеф местности.

В связи с заключённым концессионным соглашением по водоснабжению и водоотведению, канализационные сети и трубопроводы в р.<адрес> Яр переданы администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> обособленному подразделению ООО «Осока-Лик» филиал «Осока-Лик Водоканал».

ИП ФИО3 заключён договор от ДД.ММ.ГГГГ № с филиалом ООО «Осока-Лик Водоканал» на водоотведение отходов (осадки) из выгребных ям в канализационную сеть в объёме - 327 м3 в год, между тем, подключение к системам канализации находящихся в ведении филиала ООО «Осока-Лик Водоканал» путём сброса жидких отходов было осуществлено в не установленном для указанных целей месте.

Нарушение утверждённых органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> об административной ответственности, что влечёт на должностных лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Указанные обстоятельства заявителем в жалобе не оспариваются и нашли своё объективное подтверждение в материалах дела, в том числе данных:

- протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22);

- акта планового (рейдового) осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д. 41, 42-44);

- приказа о проведении плановых (рейдовых) осмотров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), а также в иных доказательствах, имеющихся в материалах дела.

Все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу были установлены верно.

Действиям (бездействию) ИП ФИО3 дана надлежащая правовая оценка.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ИП ФИО3 всех зависящих от неё мер по соблюдению установленных правил благоустройства территорий поселения, а равно по недопущению совершения правонарушения, ни должностному лицу административного органа, ни судье заявителем представлено не было.

Наказание ИП ФИО3 назначено в пределах санкции ст. 8.<адрес> об административной ответственности, в минимальном размере, с учётом требований ст. 4.1 КоАП РФ, и оснований для его смягчения судьёй, рассматривающим жалобу на постановление о назначении административного наказания, в том числе для назначения наказания в виде предупреждения в данном конкретном случае не установлено, поскольку нарушение правил благоустройства территорий поселений, а именно бесконтрольный сброс жидких отходов из цистерны принадлежащего ИП ФИО3 ассенизаторского автомобиля в систему подземных инженерных коммуникаций – канализацию, путём самовольного подключения к указанной системе в не установленном для этого месте, вопреки доводам заявителя, создаёт существенную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира и окружающей среде, а также создаёт угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.

Обжалуемое постановление вынесено надлежащим должностным лицом административного органа, в пределах предоставленных ему полномочий, а также в пределах сроков давности привлечения виновного лица к административной ответственности.

Существенных нарушений закона, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором в области охраны окружающей среды Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> ФИО2, которым индивидуальный предприниматель ФИО3 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> об административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вручения (получения) его копии.

Судья О.Д. Смирнова