Решение № 2А-2082/2023 2А-2082/2023~М-1871/2023 М-1871/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 2А-2082/2023

УИД 46RS0031-01-2023-002876-42

Дело №2а-2082/2-2023


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Субботиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к начальнику – старшему судебному приставу ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконными действий (бездействий) должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику – старшему судебному приставу ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконными действий (бездействий) должностного лица, мотивируя свои требования тем, что он является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в ОСП по Сеймскому округу г. Курска. В период времени с 14.06.2023 по 19.09.2023 через УФК по Курской области из ОСП по Сеймскому округу г. Курска на его счет поступил ряд платежей, которые Московский филиал АО КБ «<данные изъяты>» не имел возможности зачислить их на его счет. Причинйо отказа в зачислении денежных средств Банк указал «отправитель указал неверный ИНН». При этом он в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковский реквизитов был указан ИНН взыскателя. В нарушение закона, старший судебный пристав до настоящего времени не предпринял действий по перечислению в установленном законом порядке взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных средств, что существенным образом нарушает его права и охраняемые законом интересы на своевременное получение присужденного.

Просит признать незаконными действия административного ответчика - начальника ОСП по Сеймскому округу г.Курска - старшего судебного пристава ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2, выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи <данные изъяты> не были зачислены на банковский взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России — ОСП по Сеймского кругу г.Курска;

- признать незаконными действия административного ответчика - начальника ОСП по Сеймскому округу г.Курска - старшего судебного пристава ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2, выразившиеся в предоставлении в УФК по Курской области распоряжения(-ий) о совершении казначейского платежа, заполненного (-ых) с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи <данные изъяты> не были зачислены на банковский взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - ОСП по Сейм округу г.Курска;

- признать незаконными бездействие административного ответчика - начальника ОСП по Сеймскому округу г.Курска - старшего судебного пристава ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2, выразившееся в не перечислении взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных сумм <данные изъяты> руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей;

- обязать административного ответчика - начальника ОСП по Сеймскому округу г.Курска - старшего судебного пристава ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2 устранить нарушения прав взыскателя путем перечисления причитающихся ему по исполнительным документам денежных сумм <данные изъяты> руб. на банковский счет № открытый в банке МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ "<данные изъяты>" (<данные изъяты>) с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в т.ч. с заполнением реквизита «Идентификационный номер налогоплательщика — получателя средств» значением ИНН взыскателя (<данные изъяты>).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – начальник ОСП по СО г.Курска ФИО2, представитель административного ответчика - УФССП России по Курской области, представитель заинтересованного лица УФК по Курской области, заинтересованные лица – судебный пристав-исполнитель ОСП по Сеймскому округу г. Курска ФИО18 ФИО19 в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени слушания извещены надлежащим образом.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора, основанием к удовлетворению административных исковых требований является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание подпункта 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Как следует из материалов дела и установлено в суде, 30 сентября 2020 года Третейским судом вынесено решение по делу № по иску ООО МКК «<данные изъяты>», ФИО20 ФИО21 ФИО3

24 июня 2021 года <данные изъяты> заявление ООО МКК «<данные изъяты>», ИП ФИО22 ИП ФИО23 ФИО3 о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение арбитражного решения Третейского суда от 30.09.2020 по делу № удовлетворено, выдан исполнительный лист серии ФС № на взыскание с должника ФИО24 в пользу ФИО1 <данные изъяты> суммы гонорара арбитра в размере <данные изъяты> руб., сбор за организационное и материальное обеспечение арбитража в сумме <данные изъяты> сумму госпошлины в размере <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются копией исполнительного листа серии ФС № (л.д.28-30).

22 ноября 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г. Курска ФИО27 на основании исполнительного листа серии ФС № в отношении должника ФИО25 возбуждено исполнительное производство № предметом исполнения которого являются взыскания имущественного характера в пользу ФИО1 (л.д.31).

Также установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС № от 22.03.2021, выданного <данные изъяты> судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г. Курска ФИО28 03 июня 2021 года в отношении ФИО26 было возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу ФИО1 взысканий имущественного характера на сумму <данные изъяты> (л.д.52).

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации утвержден приказом ФССП России от 02.07.2021 № 356 "Об утверждении Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации".

В соответствии с Порядком перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет (пункт 4).

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункт 5).

Как следует из писем Банка в адрес взыскателя, 14 июня 2023 года в банк поступил платеж для истца от УФК по Курской области (ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области) на <данные изъяты> RUR (л.д.21). К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 15 июня мы вернём деньги обратно отправителю.

03 августа 2023 в банк поступили платежи для истца от УФК по Курской области (ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области) на <данные изъяты> RUR (л.д.8), <данные изъяты> RUR (л.д.11), <данные изъяты> RUR (л.д.12), <данные изъяты> RUR (л.д.17), <данные изъяты> RUR (л.д.19), <данные изъяты> RUR (л.д.20), <данные изъяты> RUR (л.д.22), <данные изъяты> RUR (л.д.23), <данные изъяты> RUR (л.д.24). К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН «<данные изъяты>». Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 4 августа деньги будут возвращены обратно отправителю.

19 сентября 2023 года в банк поступил платеж для истца от УФК по Курской области (ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области) на <данные изъяты> RUR (л.д.18). К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 20 сентября мы вернём деньги обратно отправителю.

Судом также установлено, что 07 августа 2023 года начальником отделения ОСП по Сеймскому округу г. Курску - старшим судебным приставом ФИО2 были вынесены распоряжения о перечислении денежных средств, согласно которым:

1) 01.08.2023 во временное распоряжение в ОСП по Сеймскому округу г. Курска от ТОЧКА ПАО Банк «<данные изъяты>» (ФИО1) по исполнительному производству № поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. как перечисление средств в счет погашения долга взыскателю. Причина возврата денежных средств на депозитный счет: неверные реквизиты. Получателем указан: ФИО1: <данные изъяты>

2) 04.08.2023 во временное распоряжение в ОСП по Сеймскому округу г. Курска от Московский филиал АО КБ «<данные изъяты>» (ФИО1) по исполнительному производству № поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. как перечисление средств в счет погашения долга взыскателю. Причина возврата денежных средств на депозитный счет: неверные реквизиты. Получателем указан: ФИО1: <данные изъяты>

3) 04.08.2023 во временное распоряжение в ОСП по Сеймскому округу г. Курска от Московский филиал АО КБ «<данные изъяты>» (ФИО1) по исполнительному производству № поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. как перечисление средств в счет погашения долга взыскателю. Причина возврата денежных средств на депозитный счет: неверные реквизиты. Получателем указан: ФИО1: <данные изъяты>

4) 04.08.2023 во временное распоряжение в ОСП по Сеймскому округу г. Курска от Московский филиал АО КБ «<данные изъяты>» (ФИО1) по исполнительному производству № поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. как перечисление средств в счет погашения долга взыскателю. Причина возврата денежных средств на депозитный счет: неверные реквизиты. Получателем указан: ФИО1: <данные изъяты>

5) 04.08.2023 во временное распоряжение в ОСП по Сеймскому округу г. Курска от Московский филиал АО КБ «<данные изъяты>» (ФИО1) по исполнительному производству № поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. как перечисление средств в счет погашения долга взыскателю. Причина возврата денежных средств на депозитный счет: неверные реквизиты. Получателем указан: ФИО1: <данные изъяты>

6) 04.08.2023 во временное распоряжение в ОСП по Сеймскому округу г. Курска от Московский филиал АО КБ «<данные изъяты>» (ФИО1) по исполнительному производству № поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. как перечисление средств в счет погашения долга взыскателю. Причина возврата денежных средств на депозитный счет: неверные реквизиты. Получателем указан: ФИО1: <данные изъяты>

7) 04.08.2023 во временное распоряжение в ОСП по Сеймскому округу г. Курска от Московский филиал АО КБ «<данные изъяты>» (ФИО1) по исполнительному производству № поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> как перечисление средств в счет погашения долга взыскателю. Причина возврата денежных средств на депозитный счет: неверные реквизиты. Получателем указан: ФИО1: <данные изъяты>

8) 04.08.2023 во временное распоряжение в ОСП по Сеймскому округу г. Курска от Московский филиал АО КБ «<данные изъяты>» (ФИО1) по исполнительному производству № поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. как перечисление средств в счет погашения долга взыскателю. Причина возврата денежных средств на депозитный счет: неверные реквизиты. Получателем указан: ФИО1: <данные изъяты>

9) 04.08.2023 во временное распоряжение в ОСП по Сеймскому округу г. Курска от Московский филиал АО КБ «<данные изъяты>» (ФИО1) по исполнительному производству № поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. как перечисление средств в счет погашения долга взыскателю. Причина возврата денежных средств на депозитный счет: неверные реквизиты. Получателем указан: ФИО1: <данные изъяты>

10) 04.08.2023 во временное распоряжение в ОСП по Сеймскому округу г. Курска от Московский филиал АО КБ «<данные изъяты>» (ФИО1) по исполнительному производству № поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. как перечисление средств в счет погашения долга взыскателю. Причина возврата денежных средств на депозитный счет: неверные реквизиты. Получателем указан: ФИО1: <данные изъяты>

11) 04.08.2023 во временное распоряжение в ОСП по Сеймскому округу г. Курска от Московский филиал АО КБ «<данные изъяты>» (ФИО1) по исполнительному производству № поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. как перечисление средств в счет погашения долга взыскателю. Причина возврата денежных средств на депозитный счет: неверные реквизиты. Получателем указан: ФИО1: <данные изъяты>

12) 04.08.2023 во временное распоряжение в ОСП по Сеймскому округу г. Курска от Московский филиал АО КБ «<данные изъяты>» (ФИО1) по исполнительному производству № поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. как перечисление средств в счет погашения долга взыскателю. Причина возврата денежных средств на депозитный счет: неверные реквизиты. Получателем указан: ФИО1: <данные изъяты>

Таким образом, указанными доказательствами подтвержден факт перевода денежных средств, указанных истцом в иске, на счет истца.

Согласно сведений, представленных судебным приставом-исполнителем ФИО4 от 15.12.2023, в рамках исполнительного производства № в отношении должника ФИО29 в пользу взыскателя ФИО1 денежные средства в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. не поступали.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о движении денежных средств по депозитному счету, по исполнительному производству № (л.д.35-51).

По смыслу статьи 62 и пункта 6 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации по данной категории дел в административном исковом заявлении административный истец должен указать сведения о своих правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием и представить совместно с административным исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод возложена на административного истца.

Из смысла части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, полностью или в части только в том случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, совокупность названных условий для удовлетворения требований ФИО1 судом при рассмотрении заявленных административных исковых требований не установлена. Соответственно, основания для удовлетворения исковых требований административного истца отсутствуют.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику – старшему судебному приставу ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконными действий (бездействий) должностного лица отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2023г.

Председательствующий Л.В. Тарасова