Решение № 2А-59/2017 2А-59/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-59/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> года гор. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Белобородько С.С., при секретаре судебного заседания Моргуновой В.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», начальника этого же учреждения и его заместителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО11, об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с невыдачей административному истцу справки о сдаче жилого помещения - квартиры № № дома № № по <адрес> города <адрес> с указанием, что он оставил это жилое помещение родственникам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором после уточнения своих требований просит: признать незаконными действия Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье»), связанные с невыдачей ему справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать начальника названного учреждения выдать ему такую справку с указанием, что он оставил эту квартиру родственникам.

В обосновании заявленных требований представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в связи с прохождением его доверителем военной службы истцу и членам его семьи <данные изъяты> была предоставлена по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года № № квартира № № дома № № по <адрес> города <адрес>, общей площадью № кв. метров. Вступившим ДД.ММ.ГГГГ года в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, суд отказал в удовлетворении иска ФИО3 к ФИО12. (<данные изъяты>), ФИО13. (<данные изъяты>), действующему в своих интересах и интересах ФИО14. (<данные изъяты>), Администрации <адрес> об определении порядка пользования вышеупомянутым жилым помещением, понуждения к заключению отдельного договора социального найма.

С ДД.ММ.ГГГГ года полковник ФИО15. переведен к новому месту службы в распоряжение командира войсковой части № Восточного военного округа (<адрес>), где и проходит военную службу в настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО16. снялся с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> и проживает с новой семьей в другом жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ года брак истца с ФИО17ФИО18. расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован брак между ФИО19. и ФИО20. В квартире № № дома № № по <адрес> остались проживать бывшая супруга истца ФИО4, его сын ФИО23., и его внучка ФИО24.

Предприняв все возможные меры по освобождению вышеупомянутого жилья, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года обратился к начальнику <данные изъяты>» с заявлением, в котором просил выдать ему справку о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Отказ ответчика в выдаче ему вышеуказанной справки он считает неправомерным.

Представитель административных ответчиков ФГКУ «Востокрегионжилье», начальника этого же учреждения и его заместителя ФИО2 требования истца не признала и в суде пояснила, что истец не представил все необходимые документы об освобождении полученного в ДД.ММ.ГГГГ году по договору социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является муниципальное образование «<данные изъяты>», а потому ему обоснованно было отказано в предоставлении справки о сдаче названного жилья.

Административный истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, просил в своем письменном заявлении о рассмотрении дела без его участия. При таких обстоятельствах, в соответствие с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названного административного истца.

Выслушав в судебном заседании объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

По делу установлено, что полковник ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года обратился к начальнику ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением, в котором просит выдать ему справку о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>. К данному заявлению ФИО3 приложил: копию договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года № №; копию свидетельства о расторжении брака; копию справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № №; копию своего паспорта; копию решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года; копию апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ года.

Сообщением заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО3 доведено, что согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года № № он обеспечен жилым помещением - квартирой № № дома № № по <адрес>, на состав семьи № человека. Из представленного обращения истца усматривается, что в этом жилом помещении проживают бывшие члены его семьи. Документы, подтверждающие фактическое освобождение указанного жилого помещения ФИО3 и бывшими членами его семьи в ФГКУ «Востокрегионжилье» не предоставлены. На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года данное жилое помещение является муниципальной собственностью. В связи с этим основания для выдачи истцу справки о сдаче вышеуказанного жилого помещения отсутствуют.

Как видно из копии заключенного между <данные изъяты>, действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании Указа Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082, а также доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, и ФИО3 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года № № истцу и членам его семьи предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение - двухкомнатная квартира № № дома № № по <адрес>, общей площадью № кв. метров.

Согласно паспорту гражданина России ФИО3 №, истец был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Брак между ФИО3 и ФИО25. заключен ДД.ММ.ГГГГ года и расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года.

Как усматривается из копии вступившего ДД.ММ.ГГГГ года в законную силу решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № №, суд отказал в удовлетворении иска ФИО3 к ФИО26. (<данные изъяты>), ФИО27. (<данные изъяты>), действующему в своих интересах и интересах ФИО28. (<данные изъяты>), Администрации г. Хабаровска об определении порядка пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, понуждения к заключению с ним отдельного договора социального найма. В своем иске ФИО3 для сдачи спорного жилого помещения и последующего жилья по избранному после увольнения с военной службы месту жительства просил определить порядок пользования данным жильем и закрепить за ним комнату площадью № кв. м., а за ответчиками комнату площадью № кв. м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ года вышеупомянутое решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года оставлено без изменения. В этом же судебном акте прямо указано о том, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года № № жилой дом № № по <адрес>, безвозмездно передан в собственность муниципального образования «<данные изъяты>» и является муниципальной собственностью.

В силу п. 1 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года № 1133 (далее – Инструкция), документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, является справка о сдаче жилого помещения.

Как предусмотрено п. 2 Инструкции образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280.

В соответствии с п. 3 Инструкции оформление справки осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции.

Согласно п. 4 Инструкции организации Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, за которыми на праве оперативного управления закреплены жилые помещения, либо лица, действующие по их доверенностям, после сдачи жилого помещения военнослужащим в двухдневный срок направляют сведения о сдаче жилого помещения в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции.

Как установлено п. 5 Инструкции уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение 15 рабочих дней с даты получения от организаций, указанных в пункте 4 настоящей Инструкции, сведений о сдаче жилого помещения в целях оформления справки: запрашивает у юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению и эксплуатации жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, акт приема-передачи и акт технического состояния служебного жилого помещения, выписку из домовой книги и финансово-лицевой счет; запрашивает в органе регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о снятии военнослужащего с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания).

Таким образом, вышеупомянутая справка выдается военнослужащим уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по жилым помещениям жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Поскольку жилое помещение, находящееся по адресу: г. <адрес> является муниципальной собственностью в силу распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 30 ноября 2007 года № 1781, и данный факт установлен вступившими в законную силу вышеупомянутыми судебными актами, то оснований для возложения на ФГКУ «Востокрегионжилье» обязанностей выполнять в связи с обращением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года вышеуказанные пункты Инструкции, и выдавать данную справку истцу, не имеется.

Как видно из поквартирной карточки по квартире № № дома № № по <адрес>, в этой квартире проживают и зарегистрированы ФИО29 (<данные изъяты>), <адрес>. (<данные изъяты>) и <адрес>. (<данные изъяты>).

Вместе с тем, в суд истцом не предоставлено никаких доказательств расторжения упомянутого выше договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года № №, в силу которого истец ФИО3 имеет право пользования квартирой № <адрес> и проживания в ней.

Не предоставлено в суд истцом и доказательств того, что он утратил право пользования данным жилым помещением.

То обстоятельство, что истец в судебном порядке хотел закрепить за собой комнату в данном жилом помещении площадью № кв. м., суд не считает доказательством сдачи ФИО3 жилого помещения собственнику либо оставления его родственникам.

Обстоятельства того, что ФИО3 снялся ДД.ММ.ГГГГ года с регистрационного учета по адресу: г. <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ года был зачислен в распоряжение командира войсковой части № (<адрес>), в данной квартире остались проживать его родственники, вовсе не свидетельствуют о том, что истец сдал это жилое помещение собственнику либо лишен права проживания в этой квартире и участия в ее приватизации.

Вопреки доводам истца, оставление жилья родственникам, возможно лишь тогда, когда наниматель жилья по договору социального найма фактически распорядился им в пользу своих родственников путем предоставления им возможности приобрести это жилье себе в собственность в порядке приватизации либо переоформления на данных родственников договора социального найма, а не выехал из данного жилья с сохранением за собой права проживания в нем.

При таких обстоятельствах, суд отказывает административному истцу в удовлетворении его иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3, об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с невыдачей административному истцу справки о сдаче жилого помещения - квартиры № <адрес> с указанием, что он оставил это жилое помещение родственникам, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий по делу С.С. Белобородько