Постановление № 5-104/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 5-104/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 31 января 2017 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Киреева Е.В.,

в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, разведенного, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

31 января 2017 года в 11 часов 40 минут установлено, что гражданин Украины допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что по окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации уклонился от выезда за пределы России, с 29.08.2008 по настоящее время находится в Российской Федерации незаконно, нарушая п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО3 подтвердил, что является гражданином Украины, изначально приехал на территорию РФ в 1999 году со своей гражданской супругой ФИО4 Затем был осужден и отбывал наказание. После отбытия наказания в 2008 году уехал на Украину, чтобы расторгнуть брак и получить новый паспорт, после чего в этом же году вернулся в Россию. До настоящего времени не выехал с территории Российской Федерации, так как намеривался остаться жить в Российской Федерации с ФИО5, оформить все необходимые документы. Но по стечению обстоятельств во время этого не сделал. С ФИО5 он в официальном браке не состоит, так как она является гражданкой Казахстана. Совместных детей не имеют. Русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, так как продолжительное время жил в Российской Федерации. Просил суд не выдворять его с территории РФ, так как сам намерен оформить все документы в ближайшее время.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, составленный ею протокол поддержала.

Изучив представленный административный материал, выслушав должностное лицо, ФИО3, свидетеля судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что гражданин Украины ФИО3 пересек границу РФ 28.05.2008.

Согласно представленной миграционной карте ФИО3 – срок пребывания иностранного гражданина определен по 28.08.2008.

Таким образом, с 29.08.2008 по настоящее время гражданин Украины ФИО3 находится на территории РФ без законных оснований, а именно, по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, с 29.08.2008 по настоящее время находится в Российской Федерации незаконно, нарушая п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, кроме показаний правонарушителя, подтверждается протоколом об административном правонарушении № АП-73 № 391150 от 31.01.2017, копией миграционной карты.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она с 1999 года проживает совместно с ФИО3 В Российскую Федерацию они приехали с Казахстана вместе. Она в настоящее время является гражданкой Казахстана, имеет в Российской Федерации временную регистрацию. Брак между ними официально не зарегистрирован, так как она официально состоит в браке с ФИО6 Совместных несовершеннолетних детей не имеют.

Таким образом, действия ФИО3 судом квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает требования п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ о необходимости выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в том числе данные, позволяющие оценить необходимость назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства совершенного деяния, в частности, то, что гражданин иностранного государства находится на территории Российской Федерации без законных оснований, не соблюдая требований Российского законодательства, а также данные о личности правонарушителя.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, судья учитывает, что ФИО3 вину в совершении административного правонарушения полностью признал, совершил административное правонарушение впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судья не усматривает.

Таким образом, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

При назначении наказания в виду выдворения учитываю, что согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом всех обстоятельств дела, в целях исполнения назначенного ФИО3 наказания, судья полагает необходимым применить к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Оснований для отказа в назначении наказания в виде административного выдворения не имеется, нарушений положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод не усматривается.

Доводы ФИО3 о том, что у него в Российской Федерации имеется гражданская супруга с которой он проживает с 1999 года, не может является основанием для не назначения наказания в виде выдворения, так как гражданка Казахстана ФИО4 также пребывает на территории РФ временно, гражданкой РФ не является, состоит в официальном браке с иным лицом. Каких-либо родственных связей ФИО3 с ФИО5 не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен ФИО3 в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, через УФК по Ульяновской области (получатель УВД Ульяновской области) р/с <***>, л/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 18811690040046000140, УИН 18887317010350389115 в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Административное выдворение осуществить за счет средств федерального бюджета РФ, в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До принудительного выезда за пределы Российской Федерации ФИО3 поместить и содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления в части помещения в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, на ОСП по Заволжскому району города Ульяновска и поместить ФИО3 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Киреева Е.В.