Постановление № 5-18/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-18/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Терек, КБР 26 июня 2018 года

Судья Терского районного суда Шомахов А.В.,

с участием: помощника прокурора Терского района КБР Ашхотова З.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении №5-18-18, в отношении главы местной администрации с.<адрес> ФИО1,по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата>, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения в местной администрации с.<адрес>, Терского муниципального района проведена проверка исполнения в местной администрации с.<адрес>, Терского муниципального района, КБР, действующего законодательства, в части своевременности рассмотрения и направления ответов на представление прокурора <адрес>.

<дата> прокурором <адрес> внесено представление, об устранении нарушений требований Федерального закона от <дата> №273-ФЗ «О противодействии коррупции» за №.

Данное представление было вручено главе местной администрации с.<адрес>, Терского муниципального района, КБР, ФИО1 <дата>.

Вместе с тем, по состоянию на <дата>, настоящее представление прокурора не рассмотрено руководством администрации с.<адрес> и не приняты меры по устранению выявленных нарушений закона.

Кроме того, в адрес главы местной администрации с.<адрес> ФИО1 было направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства от <дата> №.

По состоянию на <дата>, ответ на вышеуказанное представление в прокуратуру <адрес>, не поступил.

Таким образом, бездействием главы администрации с.<адрес> ФИО1 нарушены требования ст.24 Федерального закона от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации»: Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течении месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Опрошенный по данному факту глава местной администрации с.<адрес>, ФИО1 пояснил, что требования прокурора не исполнены в связи со своей загруженностью.

Из вышеизложенного следует, что в действиях главы администрации с.<адрес> ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> КБР Ашхотов З.А. постановление о возбуждении дела об административном производстве поддержал, просил привлечь главу администрации с.<адрес> КБР к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Лицо привлекаемое к административной ответственности глава местной администрации с.<адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился извещенный надлежаще.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 17.7 КоАП РФ, являются отношения в сфере государственной власти.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов установлены в ФЗ от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации». Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Материалами дела установлено, что <дата> прокурором <адрес> КБР внесено представление, об устранении нарушений требований Федерального закона от <дата> №273-ФЗ «О противодействии коррупции» за №. Нарушение выразилось в бездействии и не принятии мер по разработке и утверждению нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции. Прокурор требовал рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры <адрес> и принять незамедлительные меры по разработке и утверждению оговариваемых нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции. По выявленным нарушениям закона рассмотреть вопрос о привлечении ответственных должностных лиц, к дисциплинарной ответственности.

Согласно объяснению главы местной администрации с.<адрес>, ФИО1 от <дата>, представления прокурора <адрес> от <дата> за № об устранении нарушений требований Федерального закона от <дата> №273-ФЗ «О противодействии коррупции» был вручен ФИО1, <дата>, как указано в объяснении ФИО1 ввиду своей загруженности не успел своевременно рассмотреть представление прокурора района от <дата>, и по состоянию на <дата> ответ на представление, не готов, в дальнейшем, обязуется своевременно рассматривать акты прокурорского реагирования.

Сведения о рассмотрении представления прокурора <адрес> от <дата> и предоставления ответа представлены суду не были, в связи с чем, имеются основания полагать, что представление прокурора <адрес>, должным образом не рассмотрено и не исполнено, что свидетельствует о наличии в действиях главы местной администрации ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие сведений о наличии смягчающих и отягчающих административную ответственность главы администрации с.<адрес> ФИО1 обстоятельств и полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации с.<адрес> КБР ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд КБР в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.В.Шомахов

Копия верна: