Решение № 2-2968/2017 2-2968/2017~М-3013/2017 М-3013/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-2968/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при секретаре А.Н. Нурмамбетовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2968/17 по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, обязании включения в страховой стаж периода работы, обязании назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани о Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (с учётом уточнения иска) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, обязании включения в страховой стаж периода работы, обязании назначения страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что <дата обезличена> обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением ответчика ему было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Период работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Управлении «Мангышлакрыбхолодфлот» необоснованно не включён в подсчёт страхового стажа. Полагает, что такие действия ответчика незаконны. При таких обстоятельствах, просил суд признать решение Управления ПФР в Ленинском районе города Астрахани от <дата обезличена><№> об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО2 с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Управлении «Мангышлакрыбхолодфлот», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. с <дата обезличена>.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани ФИО3 действующая на основании доверенности иск не признала.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля по ходатайству истца, исследовав материалы дела, представленные на обозрение материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При принятии решения, руководствуясь ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает периоды трудовой деятельности истца, указанные в иске.

Из положений ст. 4 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеющие страховой стаж не менее 8 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 11,4 (ст. 8 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013).

Понятие страхового стажа определено в ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», из которой следует, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.11 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013).

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

Частью 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани от <дата обезличена>, <№> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как указано в решении ответчика, страховой стаж ФИО2 на дату обращения составляет 4 года 11 месяцев, индивидуальный пенсионный коэффициент 9,02.

При этом период работы ФИО2 с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Управлении «Мангышлакрыбхолодфлот» не включён в подсчёт страхового стажа истца ввиду непредоставления документов, подтверждающих факт работы.

Между тем, согласно представленным по запросу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани сведениям Государственного архива Тупкараганского района Мангистауской области от <дата обезличена><№>, имеются сведения о трудовой деятельности ФИО2 с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Управлении «Мангышлакрыбхолодфлот» в должностях рыбного мастера, матроса на судах.

Как следует из пояснений истца ФИО2, работал на различных судах флота «Мангышлакрыбхолодфлот» с конца <данные изъяты> года по август <данные изъяты> года, однако, трудовая книжка, подтверждающая факт работы в этот временной период, им утеряна.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 , допрошенный судом в качестве свидетеля, будучи предупрежденными судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и представивший трудовую книжку о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина, показал, что ФИО2 работал одновременно с ним на одном предприятии, «Мангышлакрыбхолодфлот» с конца 1980 по август 1985 года. За время существования предприятия - оно неоднократно переименовывалось.

Показания свидетелей последовательны, согласуются с материалами дела, пояснениями истца, оснований им не доверять не имеется, суд находит возможным наряду с иными доказательствами принять во внимание и данные показания свидетелей.

Факт работы истца в указанных должностях, его пояснения о рабочих моментах ответчиком по делу в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не оспорены.

Указанные обстоятельства, как не зависящие от истца, не лишают его права на включение спорного периода в страховой стаж.

По указанным выше основаниям изложенные в решении доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, так как права ФИО2 на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

В совокупности представленных доказательств, анализируя при этом каждое в отдельности, учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд, установив, что истец работал в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Управлении «Мангышлакрыбхолодфлот» в должностях рыбного мастера, матроса на судах флота управления, приходит к выводу, что действия ответчика, не включающего указанные периоды в страховой стаж,- неправомерны, противоречат установленным по делу обстоятельствам, а требования истца в части признания действий ответчика незаконными, обязании ответчика включить в страховой стаж данные периоды работы, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что право на страховую пенсию по старости возникло у ФИО2 с <дата обезличена>, суд приходит к выводу о необходимости назначения истцу пенсии с этой даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, обязании включения в страховой стаж периода работы, обязании назначения страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани от <дата обезличена><№> об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани включить в страховой стаж ФИО2 период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Управлении «Мангышлакрыбхолодфлот».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Д.В. Широкова