Решение № 2А-228/2024 2А-228/2024~М-177/2024 А-228/2024 М-177/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-228/2024

Дело №а-228/2024 год

УИД 73RS0№-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,

при секретаре Сехно Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Барышского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Барышского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов https://avatars.mds.yandex.net/i?id=f1012362aa59be3f44be44a55d337ea4_1-5288148-images-thumbs&n;=13, https://avatars.mds.yandex.net/i?id=4dee3a0fb4276a569272e7cad7cd954e_1-5237892-images-thumbs&n;=13, https://avatars.mds.yandex.net/i?id=87e338a585867688a7e59683331006a3_1-4614031-images-thumbs&n;=13, в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в «Интернет» и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокурорской проверки ресурсов сети «Интернет» по исполнению законодательства по исполнению законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, были выявлены сайты https://avatars.mds.yandex.net/i?id=f1012362aa59be3f44be44a55d337ea4_1-5288148-images-thumbs&n;=13, https://avatars.mds.yandex.net/i?id=4dee3a0fb4276a569272e7cad7cd954e_1-5237892-images-thumbs&n;=13, https://avatars.mds.yandex.net/i?id=87e338a585867688a7e59683331006a3_1-4614031-images-thumbs&n;=13. На указанных сайтах размещена информация о нацистской атрибутики. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В судебное заседание представитель прокуроры Барышского района и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, извещенные о дне слушания дела, не явились. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьёй 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно частям 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайтах https://avatars.mds.yandex.net/i?id=f1012362aa59be3f44be44a55d337ea4_1-5288148-images-thumbs&n;=13, https://avatars.mds.yandex.net/i?id=4dee3a0fb4276a569272e7cad7cd954e_1-5237892-images-thumbs&n;=13, https://avatars.mds.yandex.net/i?id=87e338a585867688a7e59683331006a3_1-4614031-images-thumbs&n;=13, для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена информация о нацистской атрибутике.

Согласно части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демoнстрирование которых запрещены федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Как следует из статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или у головному делу.

Из приведенных положений действующего федерального законодательства следует, что распространение нацистской атрибутики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения являются правонарушениями, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность.

Статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно- телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

С учётом изложенных правовых норм в их взаимосвязи, размещённая на указанном Интернет-сайте информация способствует совершению правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, поэтому вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов https://avatars.mds.yandex.net/i?id=f1012362aa59be3f44be44a55d337ea4_1-5288148-images-thumbs&n;=13, https://avatars.mds.yandex.net/i?id=4dee3a0fb4276a569272e7cad7cd954e_1-5237892-images-thumbs&n;=13, https://avatars.mds.yandex.net/i?id=87e338a585867688a7e59683331006a3_1-4614031-images-thumbs&n;=13, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. При изложенных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1 и статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Барышского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://avatars.mds.yandex.net/i?id=f1012362aa59be3f44be44a55d337ea4_1-5288148-images-thumbs&n;=13, https://avatars.mds.yandex.net/i?id=4dee3a0fb4276a569272e7cad7cd954e_1-5237892-images-thumbs&n;=13, https://avatars.mds.yandex.net/i?id=87e338a585867688a7e59683331006a3_1-4614031-images-thumbs&n;=13, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов https://avatars.mds.yandex.net/i?id=f1012362aa59be3f44be44a55d337ea4_1-5288148-images-thumbs&n;=13, https://avatars.mds.yandex.net/i?id=4dee3a0fb4276a569272e7cad7cd954e_1-5237892-images-thumbs&n;=13, https://avatars.mds.yandex.net/i?id=87e338a585867688a7e59683331006a3_1-4614031-images-thumbs&n;=13, в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.И. Зотова