Постановление № 5-620/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-620/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск, *** 22 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Мосов Дмитрий Олегович, с участием гражданина *** ФИО1, его переводчика К., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении *** ФИО1, ***

У С Т А Н О В И Л:

21.09.2020 г. в 18 ч. 00 мин., сотрудниками ОИК *** в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу г. Иркутск, *** был установлен гражданин *** ФИО1 который 19.08.2019 года приехал в Российскую Федерацию с целью «работа», встал на миграционный учет по адресу г. Иркутск, ***, и по истечении срока пребывания, который истек 02.02.2020 г., из РФ не выехал. В настоящее время проживает в г. Иркутске по *** без регистрационного учета, на территории РФ находится незаконно, от выезда уклоняется, чем нарушил пункт 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ч.2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года, № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В связи с чем, в отношении ФИО1 вынесен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не выехал из РФ, так как обжаловал решение о запрете на въезд в РФ в судебном порядке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч.1. ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения, в суд представлен протокол от 22.09.2020 г., согласно которого, 21.09.2020 г. в 18 ч. 00 мин., сотрудниками ОИК *** в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу г. Иркутск, *** был установлен гражданин *** ФИО1 который 19.08.2019 года приехал в Российскую Федерацию с целью «работа», встал на миграционный учет по адресу г. Иркутск, ***, и по истечении срока пребывания из РФ не выехал. В настоящее время проживает в г. Иркутске по *** без регистрационного учета, на территории РФ находится незаконно, от выезда уклоняется, чем нарушил пункт 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ч.2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года, № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами - объяснениями ФИО1, копией миграционной карты, копией досье иностранного гражданина.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона.

Тем самым судья приходит к выводу, что деяние ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти деяния не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Признаков уголовно-наказуемого деяния судом не установлено.

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что его вина в совершении данного административного правонарушения полностью доказана, а потому он должен нести административную ответственность.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно приостановлено течение сроков: 1) временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период; 2) сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членов их семей, лиц, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство, в случае если указанные лица не имеют возможности въехать в Российскую Федерацию до истечения 6-месячного срока нахождения за ее пределами, необходимого для принятия решения об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - свидетельство участника Государственной программы), разрешения на временное проживание или вида на жительство; 3) сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;4) сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 в РФ проживают члены его семьи, а именно брат У. который является гражданином Российской Федерации, малолетний ребенок Я. то есть ФИО1 имеет устойчивые семейные и социальные связи со страной пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении права на уважение семейной жизни не допускается.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, в целях достижения баланса публичных и частных интересов, с учетом установленных семейных связей со страной пребывания, позиции Европейского суда по правам человека, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, с учетом, что оно совершено впервые, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы жизни и здоровью людей, личность виновного, учитывая цели административного наказания, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и на основании санкции указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без назначения дополнительного в виде административного выдворения за пределы РФ.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: р\с *** ***, г.Иркутск БИК *** КПП *** ИНН ***, ОКТМО ***, Код бюджетной классификации *** в отделение Сбербанка.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Мосов Д.О.

Постановление НЕ вступило в законную силу 22.09.2020 г.

Штраф НЕ оплачен Судья Мосов Д.О.