Решение № 2-2-38/2019 2-2-38/2019~М-2-42/2019 М-2-42/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-2-38/2019

дело №2-2-38/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Корсаково 08 июля 2019 г.

Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Горинова Д.А.,

с участием:

ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное), в лице представителя ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ануфриевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве, установлении тождества должностей,

установил:

ФИО2 обратилась в суд к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с требованием: признать за ней право на установление повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве, установить тождество должностей.

В исковом заявлении указывает, что обратилась к ответчику с заявлением от 18.01.2019 и документами о перерасчёте размера пенсии в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 18.01.2019 ГУ УПФ в назначении пенсии ей было отказано, на том основании, что право на перерасчет пенсии по старости отсутствует в связи с несоблюдением требований к сельскому стажу. Считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям: период работы в совхозе «<данные изъяты>» с 01.01.1992 по 24.04.2000 в должности заведующей столовой и период работы с 25.04.2000 по 12.05.2003 в должности повар соответствуют должности член колхоза, согласно списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку указанные должности являются тождественными (л.д.3).

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.34,36).

Суд, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом мнения представителя ответчика, определил: провести судебное заседание при неявке истца.

В ходе подготовки к судебному разбирательству истец уточнила исковые требования, а именно: признать за ней право на установление повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве с 18.01.2019, установить, что должность заведующей столовой в период работы в совхозе «<данные изъяты>» с 01.01.1992 по 24.04.2000 и должность повара в период работы с 25.04.2000 по 12.05.2003 соответствует должности член колхоза в указанный период.

В ходе судебного заседания представитель ответчика возражала против исковых требований, пояснила, что на основании сведений, имеющихся в выплатном деле, ФИО2 был произведён подсчёт сельского стажа, который составил 26 лет 08 месяцев 01 день, учтены периоды работы в сельском хозяйстве с 10.10.1962 по 29.05.1963, с 30.05.1963 по 07.07.1967, с 08.04.1968 по 22.11.1969, с 10.12.1969 по 04.04.1972, с 25.04.1972 по 09.06.1972, с 24.02.1974 по 21.12.1991. По имеющимся в выплатном деле документам, нет оснований для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истцу в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ с 01.01.2019.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 12,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, проживает в сельской местности, не работает (л.д.4,17,18), а также то, что согласно записям в трудовой книжке, работала в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> (с учётом последующих переименований) в различных должностях с 10.10.1962 по 12.05.2003, в том числе в период с 01.01.1992 по 24.04.2000 в должности заведующей столовой совхоза «Дружба» и в должности повара в период работы с 24.04.2000 по 12.05.2003 в открытом акционерном обществе «<данные изъяты>» ХП «<данные изъяты>» (далее ОАО «<данные изъяты>») (л.д.5-13,), данные обстоятельства ответчиком не оспаривается.

18 января 2019 г. ФИО2 обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д.28-30), однако решением №2002/19 от 23 января 2019 г. ей было отказано в перерасчете размера пенсии по старости (л.д.31), о чём в адрес ФИО2 было сообщено исх.№06-207 от 22 января 2019 г., с указанием следующих причин отказа: согласно представленным документам ФИО2 проживает в сельской местности, не работает, периоды работы в сельском хозяйстве с 10.10.1962 по 29.05.1963, с 30.05.1963 по 07.07.1967, с 08.04.1968 по 22.11.1969, с 10.12.1969 по 04.04.1972, с 25.04.1972 по 09.06.1972, с 24.02.1974 по 21.12.1991 засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве, что составляет 26 лет 08 месяцев 01 день. Периоды работы с 01.01.1992 по 06.04.1994 в должности заведующей столовой в совхозе «<данные изъяты>», с 07.04.1994 по 24.04.2000 в должности заведующей столовой в КСП «<данные изъяты>» и с 25.04.2000 по 12.05.2003 в должности повара в ОАО «<данные изъяты>», так как данные профессии не поименованы в Списке, утвержденном Правительством Российской Федерации №1440 от 29.11.2018 (л.д.5-13,31).

Частями 14, 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440) при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - список). В стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

При этом, согласно разделу 4 (утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440) Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. включается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности (далее – Список).

Судом установлено, что Список не содержит в наименовании профессий, должностей, специальностей – должности повара и заведующей столовой.

Таким образом, суд приходит к следующему, у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для включения ФИО2 в стаж работы в сельском хозяйстве дающим право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, периоды её работы с 01.01.1992 по 06.04.1994 в должности заведующей столовой в совхозе «<данные изъяты>», с 07.04.1994 по 24.04.2000 в должности заведующей столовой в КСП «<данные изъяты>» и с 25.04.2000 по 12.05.2003 в должности повара в ОАО «<данные изъяты>».

Суд приходит к выводу, что истцом ФИО2 не представлены доказательства в обоснование своих требований об установлении тождественности должностей заведующей столовой и члена колхоза за период с 01.01.1992 по 01.04.2010 в совхозе «<данные изъяты>», повара и члена колхоза за период с 25.04.2000 по 12.05.2003 в ОАО «<данные изъяты>», который в дальнейшем менял свою организационно-правовую форму, и признании за ней права на установление повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с 18.01.2019.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа исследованных доказательств и действующего законодательства, суд находит, что требования истца ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требованиях ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) отказать полностью.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Орловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы, представления, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Мценский районный суд Орловской области.

Мотивированное решение суда составлено 08 июля 2019 г.

Судья Д.А. Горинов