Решение № 2А-1940/2019 2А-1940/2019~М-1450/2019 М-1450/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-1940/2019

Идентификатор: 25RS0<номер>-74 Дело № 2а – 1940/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи И.Н. Мошкиной, при секретаре О.А. Левицкой, при участи помощника прокурора Советского района г. Владивостока А.В. Рубан, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1940/2019 по административному иску Уссурийского городского прокурора к Управлению Роскомнадзора по Приморскому краю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

у с т а н о в и л:

Уссурийский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Приморскому краю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, указав, что Уссурийской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что при использовании доступа к сети «Internet», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: <номер> размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц водительских удостоверений на право управления транспортными средствами всех категорий, специальной и водной техники без прохождения установленной законом процедуры сдачи экзаменов.

На сайте размещены предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, по оказанию услуг по продаже водительских удостоверений в обход действующего законодательства.

Ресурс предлагает неопределенному кругу лиц приобрести вышеуказанные документы. При этом, на данном ресурсе размещена информация о возможности приобретения водительских удостоверений на право управления транспортными средствами всех категорий, специальной и водной техники без прохождения установленной законом процедуры сдачи экзаменов, прохождения медицинской комиссии, соответствующего обучения. На сайте размещена информация о возможности доставки документов по всей территории Российской Федерации.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

По состоянию на <дата> данная информация в нарушение действующего законодательства Российской Федерации размещена в сети «Интернет» на сайте: <номер> и в Единый реестр не внесена ввиду того, что пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 1101 (далее - Правила), федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принять данное решение, не определен.

Более того, из информации управления Роскомнадзора по Приморскому краю от <дата> № <номер> следует, что данный орган не уполномочен на принятие решения о признании информации о поддельных документах запрещенной для дальнейшего включения Интернет-ресурса <номер> в вышеуказанный Реестр.

Правом принимать решение о наличии противоправной информации на указанном сайте для последующего ограничения доступа к нему обладает суд.

Кроме того, из информации ОМВД России по г. Уссурийску следует, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий установить местонахождение владельцев Интернет-ресурса <номер> не представилось возможным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Уссурийский городской прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL с адресом: : <номер>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных требованиях в полном объеме, по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором, просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие и ссылается на то, что Управление не может являться административным ответчиком по данному делу, так как не является владельцем указанного в иске сайта. В части заявленного требования о признании информации запрещенной, считает возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Приморскому краю.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч.1 ст.10, ч. 1, 5 ст. 15.1 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В отношении информации, распространение которой запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Одним из оснований для включения в реестр является соответствующее решение суда.

Информация, изложенная в иске, подтверждается актом проверки помощника прокурора.

Из информации ОМВД России по г. Уссурийску следует, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий установить местонахождение владельцев Интернет-ресурса <номер> не представилось возможным.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Размещенная на указанном сайте информация позволяет неограниченному кругу лиц, в нарушение требований п.п. 8, 11 Федерального закона от <дата> № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» ознакомиться с информацией порнографического содержания. Ознакомление с данной информацией может нанести непоправимый ущерб нравственности населения и его здоровью, разрушить принятые моральные устои, нарушить конституционные права граждан.

Кроме того, незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов являются уголовно-наказуемым деянием (ст. 242 УК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 16, 175-179 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Уссурийского городского прокурора к Управлению Роскомнадзора по Приморскому краю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с адресом: <номер> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца через Советский районный суд г. Владивостока с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья И.Н. Мошкина