Решение № 2А-1034/2020 2А-1034/2020~М-1012/2020 А-1034/2020 М-1012/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-1034/2020

Дело №а-1034/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Исакогорский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Колебакиной Е.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за

соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда <адрес> с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО2 чу об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее - ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным графиком, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещения выезда за пределы муниципального образования выбранного осужденным по личному заявлению.

В обоснование заявленных требований сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление средней тяжести, совершённое при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

Административный истец ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>» о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился частично, указав, что согласен со сроком административного надзора, но просил не назначать ночное ограничение, а также снизить количество явок.

Выслушав объяснения административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

На основании ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Ломоносовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых постановлением Холмогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) за преступление, предусмотренное п.п.«а,в» ч.2 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ), осуждён к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Соломбальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 1 день.

Приговором этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых постановлением Холмогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) за преступление, предусмотренное п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ), относящееся к категории тяжких, ФИО2 осуждён к 5 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Холмогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 2 года 3 месяца 24 дня.

Приговором Соломбальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых постановлением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) за преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ), относящееся к категории тяжких, совершённое при особо опасном рецидиве, путём присоединения по правилам ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда ФИО2 осуждён к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с исчислением срока отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Онежского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания переведён в исправительную колонию строгого режима.

Решением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 ича, с 22 часов до 6 часов, если это не связано с работой или учёбой, нахождением на лечении в медицинском учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Волосовского городского суда <адрес> по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 10 месяцев 7 дней.

Он же ДД.ММ.ГГГГ приговором того же суда осуждён по п. «а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.161 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ, п.«в» ч.7 ст.79 УК РФ, ч.1 ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Решением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Волосовский муниципальный район» <адрес>.

Он же ДД.ММ.ГГГГ приговором Плесецкого районного суда <адрес> осуждён по ч.1 ст.161, ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Волосовского районного суда <адрес> осуждён за совершение в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 24 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>», срок отбывания наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, в апреле 2021 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой и средней тяжести, за которые он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Срок отбывания наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что судимость по приговору Волосовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 погасится ДД.ММ.ГГГГ, а судимость по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ погасится ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступлений по приговору Волосовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО3, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение ФИО2 в период отбывания наказания (взысканий не имеет, поощрялся, характеризуется положительно), характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость (преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено в ночное время, ранее дополнялись административные ограничения в связи с совершением административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения), суд считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В связи с изложенным довод административного ответчика об отсутствии оснований для установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня не может быть принят судом.

При этом суд принимает во внимание отсутствие у административного ответчика постоянного места жительства или пребывания на территории Российской Федерации, что он сам подтвердил в ходе судебного разбирательства. После освобождения ФИО2 намерен проживать на территории <адрес>.

Применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, суд считает, что административному ответчику следует также установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Волосовский муниципальный район» <адрес>.

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО2 ичу удовлетворить.

Установить ФИО2 ичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д.<адрес>, административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На период административного надзора установить ФИО2 ичу административные ограничения:

- в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Волосовский муниципальный район» <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 ича на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись Е.С.Костылева