Решение № 2А-1422/2024 2А-146/2025 2А-146/2025(2А-1422/2024;)~М-941/2024 М-941/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-1422/2024

Дело № 2а-146/2025

УИД № 47RS0014-01-2024-001623-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приозерск 3 февраля 2025 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при ведении протокола помощником судьи Матвеевой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Московской административной дорожной инспекции к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством,

установил:

Московская административная дорожная инспекция обратилась в Приозерский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме.

В обоснование заявленных требований указано, что в Приозерском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ленинградской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное в отношении должника ФИО1 Общая сумма задолженности по исполнительным производствам составляет 24 000 руб. В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил сведения об уважительных причинах их неисполнения. Должник меры по добровольному погашению задолженности не предпринял. Специальное право в виде права управления транспортным средством подтверждается водительским удостоверением №. Должник надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств. Должнику разъяснялось положение ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сумма задолженности превышает 10 000 руб., должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов. Непринятие мер может повлечь за собой ущерб государству в виде невзыскания имеющейся задолженности. Сведения, установленные в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не выявлены, материалами исполнительных производств не подтверждаются. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании административных штрафов не исполнены. Принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли (л.д. 3-4).

Определением суда (протокольным) от 20 ноября 2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена врио начальника отделения - старшего судебного пристава Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО4 (л.д. 97).

Административный истец Московская административная дорожная инспекция, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направила.

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела почтовой связью, судебное извещение не получил, письмо возвращено в суд из-за истечения срока хранения, что в силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением.

Представитель заинтересованного лица Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, заинтересованное лицо врио начальника отделения - старшего судебного пристава Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной выше статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 статьи 67.1 требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. (л.д. 79).

На основании указанного постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в Приозерском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ленинградской области в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание административного штрафа в размере 3 000 руб. в пользу взыскателя Московской административной дорожной инспекции (л.д. 136-138).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. (л.д. 77).

На основании указанного постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в Приозерском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ленинградской области в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание административного штрафа в размере 3 000 руб. в пользу взыскателя Московской административной дорожной инспекции (л.д. 143-144).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. (л.д. 75).

На основании указанного постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в Приозерском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ленинградской области в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание административного штрафа в размере 3 000 руб. в пользу взыскателя Московской административной дорожной инспекции (л.д. 148-150).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. (л.д. 73).

На основании указанного постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в Приозерском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ленинградской области в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание административного штрафа в размере 3 000 руб. в пользу взыскателя Московской административной дорожной инспекции (л.д. 154-156).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. (л.д. 71).

На основании указанного постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в Приозерском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ленинградской области в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание административного штрафа в размере 3 000 руб. в пользу взыскателя Московской административной дорожной инспекции (л.д. 160-162).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. (л.д. 69).

На основании указанного постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в Приозерском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ленинградской области в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание административного штрафа в размере 3 000 руб. в пользу взыскателя Московской административной дорожной инспекции (л.д. 166-168).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. (л.д. 67).

На основании указанного постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в Приозерском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ленинградской области в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание административного штрафа в размере 3 000 руб. в пользу взыскателя Московской административной дорожной инспекции (л.д. 172-174).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. (л.д. 65).

На основании указанного постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в Приозерском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ленинградской области в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание административного штрафа в размере 3 000 руб. в пользу взыскателя Московской административной дорожной инспекции (л.д. 178-180).

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения - старшего судебного пристава Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО4 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, которым объединены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в сводное исполнительное производство и ему присвоен номер №-СД. (л.д. 183-186)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 141).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 134).

Из материалов сводного исполнительного производства следует, что задолженность административным ответчиком не погашена и составляет 18 000 руб. (л.д. 133).

Для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Обстоятельств совершения действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов, судом не установлено.

Поскольку в рамках сводного исполнительного производства установлена задолженность ФИО1 в общем размере 18 000 руб., суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Суд также учитывает, что установление должнику временного ограничения на пользование специальным правом направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, и находит, что в данном случае установление временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством отвечает задачам исполнительного производства.

Таким образом, учитывая размер задолженности и отсутствие доказательств, свидетельствующих, что ФИО1 предпринимаются какие-либо меры к ее погашению, а также отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, суд приходит к выводу, что заявленное административным истцом требование об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству является законным, обоснованным, отвечающим критериям соразмерности и справедливости, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Московской административной дорожной инспекции к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Левичева

Решение изготовлено в окончательной форме 17 февраля 2025 г.