Решение № 2А-494/2019 2А-494/2019~М-464/2019 М-464/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-494/2019

№ 2а – 494/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Майя 18 декабря 2019 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Билюкиной И.Г., при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Егоровой С.В.,

представителя ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Мегино-Кангаласскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник Отдела МВД России по Мегино-Кангаласскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требования указывает, что приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2012 года ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30 – п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года.

Решением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 06 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запрещения пребывания вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: по ст. 20.21 КоАП РФ – 11 раз, по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – 4 раза, по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – 1 раз, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – 2 раза.

Решением Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2019 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Мегино-Кангаласского района без уведомления органа внутренних дел.

После продления срока административного надзора и установления дополнительного ограничения ФИО2, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, возбужденное 17 сентября 2019 года в отношении ФИО2, прекращено, в связи с возбуждением 01 октября 2019 года уголовного дела, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ.

В связи с этим просит дополнительно установить ФИО2 ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала требование в полном объеме по основаниям, указанным в административным исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судес административным иском согласился частично и пояснил, что он работает рабочим у ИП «Ф.» и проживает в общежитии в <адрес>. Работает ежедневно с 9 часов до 20 часов, поэтому являться два раза в месяц в отдел полиции он не может. Изложенным в административном исковом заявлении он согласен.

В судебном заседании прокурор Егорова С.В. административный иск поддержала в полном объеме.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2012 года ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30 – п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 02 года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

Решением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением дополнительных ограничений в виде:

запретанаходиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время,

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Согласно справки ФКУ ИК-8 УФСИН России по РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отбыл наказание ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Как установлено судом, административный ответчик ФИО2 состоит на административном надзоре в ОМВД РФ по Мегино-Кангаласскому району с 2018 года.

Решением Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2019 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора сроком 6 месяцев, с установлением дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Мегино-Кангаласского улуса Республики Саха (Якутия) без уведомления органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в суде, ФИО2 после продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных ограничений, в течение месяца совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных:

- ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с наложением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 26).

- ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с наложением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.27).

Факты совершения административным ответчиком указанных выше административных правонарушений против порядка управления, его привлечение административной ответственности по перечисленным выше статьям Кодекса РФ об административных правонарушениях,сторонами спора не оспаривается, материалами дела полностью подтверждаются.

Постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Мегино-Кангаласского района от 02 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, возбужденное в отношении ФИО2 прекращено на основании ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления от 01 октября 2019 года о возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ (л.д. 25).

Из представленных в суд характеризующих материалов усматривается, что ФИО2 проживает в <адрес>, работает ИП «Ф.» в шинном центре <данные изъяты>, там же и проживает в общежитии, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, которое судом еще не рассмотрено.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела судимость по приговору суда от 12 ноября 2012 года не погашена, принимая во внимание сведения о личности ФИО2 и об образе его жизни, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и о необходимости дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мегино-Кангаласскому району, - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения, через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: И.Г. Билюкина