Постановление № 5-27/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-27/2020

1

Материал № 5-27/2020

УИД 42RS0038-01-2020-000134-92

Беловский районный суд Кемеровской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 20 февраля 2020 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово,

установила:

юридическое лицо – ООО «Шахта Байкаимская» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а именно:

17.02.2020 в первую смену при проведении проверки в связи с истечением срока АПД, установленного Беловским районным судом постановлением от 16.01.2020, согласно распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора №РП-340-485-о от 17.02.2020 выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: дизелевоз DLZ-110F № зав.№ эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности:

- в нерабочем состоянии кнопка аварийной остановки "СТОП" в кабинах № и №;

- в нерабочем состоянии система автоматического контроля содержания газа метана СМF1;

- в нерабочем состоянии защита от превышения температуры выхлопных газов;

- в нерабочем состоянии защита от превышения температуры гидравлического масла;

- в нерабочем состоянии автоматическая система пожаротушения СА1F,

чем нарушены ч.1 ст. 9 ФЗ-116, п. 298 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности», «Правила безопасности в угольных шахтах», п. 2.4 "Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах" РД 05-312-99.

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

Согласно протоколу № от 17.02.2020 о временном запрете деятельности с 17-00 часов 17.02.2020 запрещено осуществлять работы по эксплуатации дизелевоза DLZ-110F № зав. №, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности, по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с.Мохово, ООО «Шахта Байкаимская».

В судебном заседании главный государственный инспектор Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает необходимым применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности работ по эксплуатации дизелевоза DLZ-110F № зав. №, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности, по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская», на срок 30 суток, учитывая, что для устранения нарушений необходимо около месяца. Пояснил, что на основании п. п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в 17.00 часов 17.02.2020 государственным инспектором Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей.

Представитель юридического лица – ООО «Шахта Байкаимская» ФИО2, действующий по доверенности № от 08.10.2019, пояснил, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности, юридическое лицо согласно, вину в совершении административного правонарушения признает, в т.ч. в том, что работы по устранению нарушений не были выполнены в полном объеме. Указанная деятельность ими фактически 17.02.2020 с 17.00 часов была приостановлена, представил соответствующие документы. Признает, что выявленные нарушения представляли реальную угрозу жизни и здоровью работающих. Просит не назначать наказание в виде приостановления деятельности на срок более 30 суток.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № от 17.02.2020, протоколом о временном запрете деятельности № от 17.02.2020, объяснениями представителей юридического лица и органа Ростехнадзора.

В соответствии с ч.1,2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрены административные наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что нарушение юридическим лицом ООО «Шахта Байкаимская» требований промышленной безопасности создавало непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. Менее строгий вид наказания, в виде штрафа, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что юридическим лицом принимаются меры к устранению допущенных нарушений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства судом расценивается повторное совершение однородного административного правонарушения, т.к. постановлением от 16.01.2020 данное юридическое лицо было признано виновным по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности работ по эксплуатации дизелевоза DLZ-110F № зав. №, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская», на срок 30 ( тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности - с 17-00 часов 14.01.2020 года.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить юридическому лицу - ООО «Шахта Байкаимская» наказание по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности работ по эксплуатации дизелевоза DLZ-110F № зав. №, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с.Мохово, ООО «Шахта Байкаимская», на срок 30 суток.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения деятельности работ по эксплуатации дизелевоза DLZ-110F № зав. №, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская» - 17.00 часов 17.02.2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

постановил:

юридическое лицо – ООО «Шахта Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с.Мохово; р/счет <***>, БИК 046577768 в ООО КБ «Кольцо Урала» г. Екатеринбурга, ИНН <***>; КПП 420650001; ОКПО 72279574, местонахождение опасного производственного объекта, расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская»,

признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности работ по эксплуатации дизелевоза DLZ-110F № зав. №, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская»,

на срок 30 ( тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности - с 17-00 часов 17.02.2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина.