Решение № 2А-1749/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-558/2021~М-131/2021

Дело № 2а-1749/2021

УИД 36RS0001-01-2021-000241-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при ведении протокола секретарем Бухтояровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда решение Железнодорожного суда г. Воронежа от 25.02.2021 года по административному делу по иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела районным судом были выполнены указания вышестоящей судебной инстанции, а именно – извещены стороны о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебные повестки получены как истцом, так и ответчиком. Кроме того учтен перерасчет по земельному налогу и пени, произведенный административным истцом.

Изначально МИФНС № 17 по Воронежской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2018 год в сумме 5110 рублей, пени по земельному налогу за период с 03.12.2019 года по 04.02.2020 года в сумме 68,68 рублей; взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в сумме 4600 рублей, пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 года по 04.02.2020 года в сумме 61,84 рублей, а всего 9840,52 рубля.

В ходе рассмотрения дела, при его новом рассмотрении, от представителя МИФНС № 17 по Воронежской области поступило уточненное исковое заявление, в котором истец просил о взыскании с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4600 рублей, пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 года по 04.02.2020 года в сумме 61,84 рублей, а всего 4661,84 рубля. Копия уточненного иска направлена административным истцом ответчику.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ФИО1 на праве собственности в указанном в иске налоговом периоде принадлежало транспортное средство, приведенное в иске. Налоговой орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму налога и направил в его адрес налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки, указанные в уведомлении. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, инспекцией на сумму недоимки в порядке положений ст. 75 НК РФ исчислена сума пени в заявленном в иске размере. Направленное в адрес ответчика налоговое требование об уплате сумм налога и пени оставлено налогоплательщиком без удовлетворения, потому налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

От административного ответчика поступило письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

В письменных возражениях на иск ФИО1 ставит суд в известность о невозможности своего участия в судебном заседании. В обоснование своих возражений указывает, что в исковом заявлении не содержится источника возникновения полномочий МИФНС № 17 по Воронежской области на взимание налогов и пени. Полагает, что истцом не представлено доказательств соблюдения досудебного порядка привлечения к налоговой ответственности, а именно доказательств направления требования об уплате налога. Определения о принятии иска к производству ему, ответчику, в оригинале не направлено, только в виде копии.

Изучив материалы административного дела, письменные возражения ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с Законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002 «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.

Из содержания иска и приложенных к нему документов следует, что в 2018 году ФИО1 принадлежал автомобиль ГАЗ 3307, с государственным регистрационным знаком Ч6783ВВ, дата регистрации 13.11.2001 года (налоговый период 12 месяцев, ставка налога 40 рублей, налоговая база 115), общая сумма транспортного налога, подлежащая уплате за заявленный в иске налоговый период составила 4600 рублей. Пени рассчитано исходя из задолженности по уплате налога на основании ст. 75 НК РФ и составляет 68,68 рубль, расчет приведен в иске.

В ходе рассмотрения дела судом направлялся судебный запрос в органы ГИБДД. Из содержания ответа начальника ГУ МВД России по Воронежской области следует, что по состоянию на 19.02.2021 года за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство ГАЗ 3307, с государственным регистрационным знаком № ..... последняя запись о характеристиках транспортного средства внесена в электронную базу данных МРЭО ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Воронежской области 13.10.2020 года (л.д. 54, 55).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика изначально направлено налоговое уведомление, а затем – требование об уплате налога № 15433 по состоянию на 05.02.2020 г., сроком исполнения до 31.03.2020 года. Направление налогового уведомления и требования подтверждает список почтовой корреспонденции с отметкой Почты России об их принятии (л.д. 10, 12).

Исходя из положений п. 4 ст. 52 НК РФ, а также п. 6 ст. 69 НК РФ, нормы действующего налогового законодательства не возлагают на налоговый орган обязанности подтверждения получения налогоплательщиком налогового уведомления и налогового требования, налоговый орган обязан подтвердить направление заказного письма с отправлением уведомления и требования.

Таким образом, материалы административного дела подтверждают соблюдение налоговым органом досудебного порядка обращения с требованием о взыскании налога и пени, доказательства направления требования об уплате налога имеются в деле. В этой связи доводы ответчика в указанной части являются субъективными и неубедительными.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.п. 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (содержание ст. 69 НК РФ).

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога ответчиком в установленный срок уплачены не были, инспекция 01.11.2019 года обратилась к мировому судье судебного участка № 1 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика по делу задолженности по указанным налогам. Мировым судьей 22.07.2020 г. вынесено определение об отмене судебного приказа от 22.06.2020 года в отношении должника.

Из материалов административного дела следует, что с иском к должнику налоговая инспекция обратилась 19.01.2021 года, то есть в рамках установленного для этого законом шестимесячного срока после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. ст. 89 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Материалы административного дела содержат доказательства, подтверждающие полномочия на подписание иска и его уточнение должностными лицами налоговой инспекции, (доверенность от 30.11.2020 года, выданная на имя заместителя начальника межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области ФИО2, доверенность от 30.11.2020 года, выданная на имя ведущего специалиста-эксперта ФИО3). Сведения об административном ответчике - Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, ОГРН <***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной по состоянию на 02.12.2020 года, имеющейся в материалах административного дела (л.д. 26-38, 44, 107).

В соответствии с пунктом 1 Положения О Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 506 от 30.09.2004 года, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Единая централизованная система налоговых органов состоит из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов (статья 2 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации»).

Налоговым органам предоставляется право взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 9 статьи 7 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации»).

Межрайонная ИФНС России № 13 по Воронежской области 27 ноября 2020 г. реорганизована путем присоединения к ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа на основании Приказа УФНС России по Воронежской области от 17.08.2020 № 02-05-05/106@ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области».

В соответствии с п. 6 Приказа УФНС России по Воронежской области от 17.08.2020 № 02-05-05/106@ Инспекция Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Воронежа является правопреемником в отношении полномочий, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Воронежской области.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Воронежа 30 ноября 2020 года была переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Воронежской области.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 17 по Воронежской области обладает статусом юридического лица и наделена полномочиями по взиманию недоимки по налогу в судебном порядке, путем предъявления административного иска в суд, который подписан уполномоченным на то должностным лицом налогового органа, также как и уточенное исковое заявление.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности уточненных исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

Приложенная ответчиком к своим письменным возражениям выписка из протокола ЦПК № 44 от 18.08.2020 года, согласно которой ФИО1 является Человеком, не является правовым документом, на основании которого ответчик освобожден от обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов, либо подтверждающим, что ответчик не является налогоплательщиком.

В соответствии с частью 3 статьи 127 КАС РФ копии определения о принятии административного искового заявления к производству суда направляются лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов также направляются административному ответчику и заинтересованным лицам, если такие копии не были направлены в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса.

Материалами административного дела подтверждается направление, в том числе, ответчику, копии определения от 13.07.2021 года, которое ФИО1 было получено 24.07.2021 года, в связи с чем доводы административного ответчика о неполучении им определения не подписанного судьей в оригинале, основанные на субъективном понимании норм процессуального права, являются субъективными, потому не влияют на выводы суда, изложенные в настоящем решении (л.д. 101-103, 114, 115).

Изложенные в письменных возражениях доводы ФИО1 не содержат каких-либо мотивов, по которым ответчик не согласен с наличием у него объекта налогообложения в заявленном в иске налоговом периоде, ставкой налога, налоговым периодом, потому суд не находит оснований для сомнений в наличии у ответчика обязанности по уплате транспортного налога и пени, о взыскании которых просит истец.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 400 рублей.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 114, 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <адрес> пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4600 рублей, пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 года по 04.02.2020 года в сумме 61,84 рублей, а всего 4661,84 рубля.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<адрес> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решение в окончательной форме принято 30.07.2021 года.

Дело № 2а-1749/2021

УИД 36RS0001-01-2021-000241-55