Решение № 2А-111/2024 2А-111/2024~М-50/2024 М-50/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-111/2024

Дело (УИД) № 19RS0010-01-2024-000060-12

Производство № 2а-111/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Укачикова Д.Г.,

при секретаре Борисовой Н.Е.,

с участием: помощника прокурора Ширинского района Республики Хакасия Фирсова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ширинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Орган внутренних дел, обосновывая заявленные требования, указал в административном исковом заявлении, что приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно по постановлению Абаканского городского суда РХ на не отбытый срок 5 месяцев 22 дня. ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, после освобождения от отбывания наказания привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. От жителей <адрес> в ОМВД России по <адрес> на ФИО1 поступали жалобы, а также он склонен к употреблению спиртных напитков в быту. Кроме того, в течение года ФИО1 совершил два административных правонарушения: 1) ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ; 2) ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Названные обстоятельства, по мнению административного истца, являются основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, расположенных на территории избранного места жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, надлежащим образом уведомлённый о дате и времени судебного заседания, отсутствовал, заранее представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, отсутствовал. В представленном суду заявлении ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие, выразил согласие с заявленными требованиями.

Представитель прокуратуры Ширинского района в заключении по существу заявленных требований полагал о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона об административном надзоре).

В силу ст. 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления, в том числе органа внутренних дел.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Закона об административном надзоре).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в ч. 1 названной статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, из содержания вышеуказанных нормативных положений Закона об административном надзоре следует, что по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 названного Закона, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, может быть установлен административный надзор.

Как следует из представленных материалов, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, осужден приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, относящееся к категории тяжкого, к лишению свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Абаканского городского суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 22 дня.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Таким образом, в отношении ФИО1 погашение судимости приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

По приговору мирового судьи судебного участка № 2 Ширинского района РХ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок ФИО1 по данному приговору продлен на 01 месяц.

По информации Ширинского межмуниципального филиала ФКУ «УИИ УФСИН России по РХ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снят с учета в указанном учреждении ДД.ММ.ГГГГ по истечении испытательного срока.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ширинского района РХ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника полиции по ООП УМВД России по г. Абакану, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.Данных об обжаловании указанных постановлений суду не представлено.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 1 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 названной статьи (часть 1).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ).

Правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, было совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения одного года со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ).

Названные сведения дают основания для вывода о том, что ФИО1, имеющий непогашенную и неснятую судимость по приговору Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы, в течение одного года совершил два административных правонарушения, одно из которых предусмотрено ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, второе по ст. 20.21 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

То есть в силу нормативных положений, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, ФИО1 является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом того, что срок погашения судимости ФИО1 по приговору Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ, заявленный административным истцом срок в три года, на который просит установить административный надзор, превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, который по месту жительства характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ на срок 1 год 10 месяцев.

Рассматривая вопрос об установлении административных ограничений в отношении ФИО1 с учетом допущенного им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, имевшего место в общественном месте, принимая во внимание, что административные правонарушения совершены административным ответчиком в состоянии опьянения, суд полагает, что указанные административным истцом в иске административные ограничения подлежат установлению в полном объеме, что соответствует задачам административного надзора указанным в ст. 3 Закона об административном надзоре.

Таким образом, руководствуясь приведенными положениями закона и установив, что ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых законом может быть установлен административный надзор, административные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора и административных ограничений.

При этом осужденному ФИО1 следует учесть, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ширинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ на срок 1 (один) год 10 (десять) месяцев с установлением административных ограничений:

- запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, расположенных на территории избранного места жительства или пребывания;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Укачикова Д.Г.