Решение № 2А-290/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-290/2024

84RS0001-01-2024-000109-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дудинка 04 июня 2024 года

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи А.А.Калмыкова,

при секретаре Щукиной Л.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителем административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-290 по административному иску ФИО1 к ОСП по Таймырскому Долгано-Ненецкому району о признании и бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился с административным иском к ОСП по ТДН району, указывая, что им 20.09.2023 года в адрес ответчика было направлено ходатайство о снижении размера производимых с него удержаний в рамках исполнительного производства. Административным ответчиком никаких ответов в адрес административного истца направлено не было, чем нарушены положения Закона РФ № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан». Просит суд признать незаконным бездействие ответчика в части нарушения сроков рассмотрения его обращения, выплатив ему компенсацию в размере 15.000 рублей (л.д.2-3).

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований. С учетом представленных в деле доказательств просил привлечь к участию в деле в качестве административных соответчиков АО «Почта России» и администрацию исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание. Протокольным определением суда в удовлетворении ходатайства истца о привлечении указанных лиц в качестве соответчиков, отказано.

Административным ответчиком – ОСП по ТДН району в суд поданы письменные возражения на иск, с указанием, что в производстве находится исполнительное производство № 2045/23/24079-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 задолженности. 20.10.2023 года в ОСП от должника ФИО1 поступило ходатайство о вынесении постановления о снижении размера взыскания. 23.10.2023 года, в адрес административного истца по месту отбытия им наказания было направлено постановление СПИ об отказе в удовлетворении ходатайства, которое было доставлено адресату 31.10.2023 года. При таких обстоятельствах, административным ответчиком нарушений требований законодательства не допущено, права административного истца не нарушены, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований просит полностью отказать.

В судебном заседании заместитель начальника ОСП по ТДН району ФИО2 доводы возражений полностью поддержал.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.5 Постановления Пленума ВС РФ № 21 от 28.06.2022 года, к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из представленных суду доказательств следует, что в производстве ОСП по ТДН району находится исполнительное производство № 2045/23/24079-ИП о взыскании с ФИО1 кредитной задолженности в пользу ФИО3 кредитной задолженности.

20.10.2023 года, от должника ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-5 п.Старцево в ОСП поступило ходатайство о вынесении постановления о снижении размера производимых взысканий (л.д.57).

23.10.2023 года, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства (л.д.58), которое было направлено в адрес должника, что подтверждается представленными в деле копиями реестра почтовых отправлений, а также отчетом АО «Почта России» (л.д.59, 62).

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года, установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно ст.50 Закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, закреплено право сторон исполнительного производства по заявлению ходатайств.

Порядок рассмотрения и разрешения ходатайств лиц, участвующих в деле, регламентирован ст.64.1 Закона РФ № 229-ФЗ.

Так, в соответствии с ч.2 ст.64.1 Закона, заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями,

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч.5 ст.64.1).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, из представленных документов следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ТДН району ходатайство должника ФИО1 было рассмотрено в установленном законом порядке и в установленный срок, было вынесено постановление об отказе в его удовлетворении, копия которого направлена должнику.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает, что при рассмотрении ходатайства административного истца административным ответчиком было допущено нарушение требований законодательства, и поскольку, именно факт такого нарушения является основанием для удовлетворения иска о признании бездействия незаконным, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

При этом, установленный судом факт вручения административному истцу направленного ОСП почтового отправления 18.01.2024 года (л.д.67) не указывает на нарушение прав истца административным ответчиком.

Оснований для привлечения АО «Почта России», а также администрации ФКУ ИК-5 к участию в деле в качестве соответчиков, суд не усматривает, поскольку рассмотрение вопроса своевременности вручения почтового отправления не связано с оценкой законности действий ОСП на предмет соответствия требованиям законодательства РФ о порядке рассмотрения обращений граждан и законодательства об исполнительном производстве.

Истец не лишен права на обращение в суд по указанному вопросу в рамках отдельного производства.

Определением суда от 14.05.2024 года, истцу ФИО1 предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины при обращении в суд.

Вместе с тем, в соответствии с п.7 ч.1 ст.333.36 НК РФ, административные истцы по искам об обжаловании действий судебных приставов освобождены от уплаты госпошлины.

В связи с изложенным, госпошлина с истца ФИО1 взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по Таймырскому Долгано-Ненецкому району о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении ответа на ходатайство, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.

Судья А.А.Калмыков

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2024 года