Решение № 2-341/2017 2-341/2017(2-4249/2016;)~М-4364/2016 2-4249/2016 М-4364/2016 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-341/2017

Дело № 2-341/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика - ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующей на основании доверенности №4 от 09.01.2017 года,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области о взыскании материального ущерба и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области компенсацию материального и морального вреда в сумме 100000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером и получает пенсию с 2011 года. 05.10.2016 года он освободился из мест лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Московской области в г. Кинешма Ивановской области. После освобождения он сразу обратился в Пенсионный отдел в г. Кинешма по вопросу выплаты пенсии. Ему сообщили, что пенсию за октябрь 2016 года направили в учреждение по месту отбывания им наказания. Он сообщил в Пенсионном фонде, что намерен проживать у сына в г. Серпухове, сообщил адрес своего проживания: <адрес> просил направлять его пенсию по указанному адресу. Сразу по приезду 22.10.2016 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области, где ему обещали в трехдневный срок направить запрос в г. Кинешма на пенсионное дело и начать выплату пенсии. Однако, он не получал пенсию за октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года, чем были нарушены его права на своевременное получение пенсии. Он имеет заболевания сердца и желудка и ряд других заболеваний, ему требуется постоянное применение лекарственных препаратов.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, указав, что пенсион он получил только в январе 2016 года за 2 месяца, за октябрь 2016 года ему так и не произвели выплат. Он вынужден был занимать деньги на покупку еды и лекарственных препаратов, в связи с чем, ответчик должен возместить ему причиненный вред.

Представитель ответчика ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области ФИО2 заявленные требования не признала и пояснила, что ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями ФИО1 Заявление о запросе выплатного дела принято от ФИО1 26.10.2016г. Выплатное дело ФИО1 снято с учета в пенсионной отделе г. Кинешма Ивановской области 28.10.2016г. в связи с переездом в другой регион. В деле указано, что пенсия в размере <данные изъяты> руб. выплачена по 31.10.2016г. На основании распоряжения о постановке выплатного пенсионного дела в ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области на учете указано, о продлении выплаты пенсии по старости в размере <данные изъяты> руб. с 01.11.2016г. Поскольку документы о выплате пенсии за ноябрь 2016 года были сформированы в октябре 2016 года, так как выплата пенсии производится с 1 числа месяца, а пенсионное дело поступило 02 ноября 2016 года, то выплатить пенсию ФИО1 в ноябре не представилось возможным, в ведомость выплаты пенсии в декабре 2016г. ФИО1 были включены пенсии за ноябрь-декабрь 2016г. на сумму <данные изъяты> руб. Сообщение о начислении пенсии было своевременно передано в Отделение Пенсионного фонда России по г. Москве и Московской области для перечисления пенсии в отдел доставки Почты России. Однако, указанная сумма была возвращена, поскольку пенсионеру ее выплатить не представилось возможным. Скорее всего, его сотрудники отдела доставки не застали дома. Повторно указанная сумма была перечислена в январе 2017 года, вместе с пенсией за январь 2017 года. Таким образом, ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области не нарушало пенсионных прав истца.

Представитель третьего лица - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 88). По существу заявленных требований поясняет, что ФИО1, <дата> рождения, являлся получателем пенсии в Управлении по октябрь 2016 года включительно. Пенсия перечислялась на счет ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, где ФИО1 отбывал наказание. За октябрь 2016 года пенсия осужденным перечислена платежным поручением № 78686 от 11.10.2016. 27 октября 2016 года из ГУ-УПФР № 11 по г.Москве и Московской области электронно поступил запрос от 26.10.2016 <номер> выплатного дела ФИО1 31 октября 2016 года Управлением сканированное выплатное дело ФИО1 электронно отправлено по запросу. Выплатное дело ФИО1 (бумажный вариант) отправлено почтой 1 ноября 2016 года.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответственность наступает при совокупности условий, которая включает наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Отсутствие одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении ущерба.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального Закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральнымзакономот 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии с ч. 5 ст. 21 указанного закона при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации выданными органами регистрационного учета в порядке, установленным законодательством, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

В соответствии с пунктом 53 Правил выплаты пенсий..., утвержденных Министерством труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014г. № 885н, при смене пенсионером места жительства в пределах РФ выплата пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по новому месту жительства, подтвержденному заявлением пенсионера и документами, предусмотренными частью 5 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом выплатное дело снимается с учета на основании распоряжения территориального органа Пенсионного фонда РФ на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера о запросе выплатного дела.

В соответствии с ч. 12 ст. 21 Федерального Закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 26.1настоящего Федерального закона.

Пунктами 13 и 14 ст. 21 указанного закона установлено, что доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку. Порядок взаимодействия организации, осуществляющей доставку страховой пенсии, с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, устанавливается договором,типовая формакоторого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В силу положений п. 1 ст. 26 указанного закона выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц. Начисление за текущий месяц сумм страховой пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации производится впорядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Приказом Министерства туда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 года № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

В соответствии с указанными Правилами выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц (п. 10). Выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения выплатного дела (п. 11). Для пенсионера, осужденного к лишению свободы, местом нахождения его выплатного дела является территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения (п. 13). Доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий (далее - организация, осуществляющая доставку), с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключены договоры, типовые формы которых утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 23). Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления о доставке пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, который организует доставку пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает пенсионеру разъяснения об организациях, осуществляющих доставку, с которыми этим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключены договоры (п. 24). Доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением в порядке, определенном статьей 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (п. 38). При смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации выплата пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по новому месту жительства или месту пребывания либо по месту фактического проживания, подтвержденному заявлением пенсионера и документами, предусмотренными частью 5 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом выплатное дело снимается с учета на основании распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера о запросе выплатного дела (п. 53). При поступлении выплатного дела территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера принимает распоряжение о постановке выплатного дела на учет и продлевает выплату пенсии с учетом срока, по который выплачена пенсия по прежнему месту жительства, в размере, установленном законодательством Российской Федерации (п. 56).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, которая до 01.11.2016 года ему выплачивалась ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области по месту отбывания ФИО1 наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН Росси по Ивановской области.

05.10.2016 года как указывает истец, он был освобожден из мест лишения свободы и 22.10.2016 года прибыл для проживания в г. Серпухов Московской области.

По вопросу выплаты пенсии истец обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Ивановской области, откуда был получен ответ о том, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УПФР в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области выплата страховой пенсии по старости производилась путем перечисления на лицевой счет в исправительное учреждение. Пенсия была перечислена Управлением по 31.10.2016 года включительно в полном объеме. Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от 03.10.2016 об освобождении из мест лишения свободы, выплата пенсии Управлением была приостановлена с 01.11.2016 года. На основании запроса, поступившего в Управление из УПФР № 11 по г. Москве и Московской области 27.10.2016, выплатное (пенсионное) дело было снято с учета, выплата пенсии прекращена 01.11.2016 года. Для уточнения сумм пенсии перечисленных на лицевой счет за интересующие месяцы ФКУ ИК-4 ФИО1 рекомендовано обращаться в администрацию исправительного учреждения (л.д. 5).

Из материалов пенсионного дела ФИО1 (л.д. 10-18) усматривается, что с заявлением о запросе выплатного дела ФИО1 обратился в ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области 26.10.2016 года. В это же день в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области был направлен запрос на выплатное дело. Распоряжением от 28.10.2016 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области пенсионное дело снято в учета и направлено в ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области. Согласно справке о выплате пенсии, пенсия ФИО1 выплачена по октябрь 2016 года включительно. Распоряжением № 1848259/2016 от 02.11.2016 года ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области выплатное (пенсионное) дело поставлено на учет, выплату пенсии производить с 01.11.2016 года.

Согласно протоколу начисления пенсии, за ноябрь и декабрь 2016 года ФИО1 начислена пенсия в сумме <данные изъяты>, из расчета <данные изъяты> за месяц. Указанная сумма была возвращена в связи с неоплатой.

Как следует из представленных истцом документов 04.01.2017 года им была получена пенсия <данные изъяты> за прошедшие месяцы и <данные изъяты> – за январь 2017 года (л.д. 39).

Согласно документам, представленным ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области, денежные средства в виде пенсии осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, перечислены на счет учреждения платежным поручением № 78686 от 11.10.2016 года (л.д. 92).

Из сообщения администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области (л.д. 54) следует, что пенсия за октябрь 2016 года в размере <данные изъяты> была получена ФИО1 при освобождении, сумма пенсии была разнесена на лицевой счет осужденного 04.10.2016 года и выдана 05.10.2016 года.

В материалы дела ответчиком представлена копия договора № 88-2001юр/2015 от 30.12.2015 года О порядке взаимодействия между Управлением федеральной почтовой связи Московской области – филиалом ФГУП «Почта России» и ГУ – Отделением пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом РФ (л.д. 83-87), в соответствии с которым ФГУП «Почта России» приняло на себя обязательства производить доставку пенсий, в течение 2 рабочих дней после окончания доставочного периода представлять в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области информацию о доставленных и недоставленных в текущем месяце суммах пенсии.

Как следует из сообщения ФГУП «Почта России (отдел доставки), в отдел доставки денежных выплат г. Серпухова в декабре 2016 года поступило выплатное поручение на имя ФИО1, проживающего по <адрес>, на сумму <данные изъяты>, которая состояла из двух пенсий: за ноябрь в размере <данные изъяты> и за декабрь 2016г. в размере <данные изъяты>. Согласно графика доставки пенсий на декабрь 2016 года (согласованного и утвержденного начальником УПФР № 11 по г.Москве и Московской области) пенсия по адресу проживания ФИО1 производилась 03.12.2016г. В связи с тем, что во время доставки пенсионера не было дома, ему было оставленно извещение, в котором сообщалось о том, что доставщики приходили и так как его не застали данная выплата была ими сдана как невыплаченная. Так же в извещении указывался адрес, по которому получатель может получить свою пенсию, время работы выплатной кассы, дата, до которой выплаты производятся, и номера телефонов ОДДВ. Так как ФИО1, в течении указанного периода, не пришел за получением своей пенсии и не поставил сотрудников отдела доставки в известность о повторной доставке, пенсия была возвращена в ПФР № 11, как не доставленная 20.12.2016г. (л.д. 80).

Располагая представленными доказательствами, объяснениями участников процесса, оценивая их в совокупности, суд пришел к выводу, что со стороны Пенсионного фонда не имело место нарушений прав истца ФИО1 на пенсионное обеспечение, поскольку судом было установлено, что пенсия за октябрь 2016 года была перечислена ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области на счет учреждения, в котором отбывал наказание истец, 11.10.2016 года. Вопросы выплаты истцу денежных средств разрешала в дальнейшем администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, в связи с чем, в случае нарушения пенсионных прав истец вправе обратиться в указанное учреждение, либо с соответствующим заявлением в суд по месту нахождения ответчика.

Пенсионные выплаты за ноябрь и декабрь 2016 года ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области осуществило своевременно, учитывая срок принятия пенсионного дела на учет 02.11.2016 года. Перечисленные суммы не были получены ФИО1 своевременно по субъективным причинам, то есть по его вине.

Таким образом, судом установлено, что начисление и доставка пенсии ФИО1 органами Пенсионного фонда РФ произведены в строгом соответствии с пенсионным законодательством РФ и с учетом всех имеющихся в пенсионном деле документов в связи, с чем правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о возложении на ответчика обязанности по выплате ему компенсаций за нарушение пенсионных прав, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области о взыскании материального ущерба и взыскании компенсации морального вреда- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2017 года.