Постановление № 5-192/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-192/2018

Административное дело № 5-192\18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Подольск М.О. 07 февраля 2018 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Гуськова Н.Д.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса РФ Об административных правонарушенияхв отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №25«Улыбка», юридический <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №25«Улыбка» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах:

Ведущим специалистом-экспертом Подольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области Ш на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено санитарно-эпидемиологическое расследование случаев возникновения заболевания острой кишечной инфекцией детей, посещающих МДОУ ДС КВ№ 25 «Улыбка» по адресу: <адрес>. Информации о случаях заболевания детей посещающих МДОУ ДС KB 25 «Улыбка» острой кишечной инфекцией поступила в Подольский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области 30.01.2017г. в11час.00 мин. из Филиала ФБУЗ «ЦГЭ по МО» в городах Подольск, Домодедово, Климовск, Ленинском, Подольском районах.

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования установлено, что юридическим лицом МДОУ ДС КВ№ 25 «Улыбка» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в 15 час. 00мин. нарушены требования ст. 29, Федерального закона от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в не соблюдении требований 4.27, 5.1., 13.1., 13.2., 13.13, 13.14, 17.7., 17.5.,19.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утв. Постановлением № 26 от 15 мая Главного государственного врача РФ; п. 6.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утв. Постановлением Главного государственного врача РФ от 16.12.13 г. № 65.; п.3.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», утв. Постановлением Главного государственного врача РФ от 9 июня 2003 года№ 131

«30» января 2018 г., в 10 час. 00 мин по адресу: Московская область, г.о. Подольск, <...>, допустило нарушение требования ст. 29, Федерального закона от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в не соблюдении требований 4.27, 5.1., 13.1., 13.2., 13.13, 13.14, 17.7., 17.5.,19.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утв. Постановлением № 26 от 15 мая Главного государственного врача РФ; п. 6.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утв. Постановлением Главного государственного врача РФ от 16.12.13 г. № 65.; п.3.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», утв. Постановлением Главного государственного врача РФ от 9 июня 2003 года 131 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций 4.27, 5.1., 13.1., 13.2., 13.13, 13.14, 17.7., 17.5.,19.2; СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 6.1.; СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» п.3.4:

1) В моечной буфетно - раздадочных зонах столовую посуду персонала хранятсовместно с посудой используемой для кормления детей, что не соответствуеттребованиям п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13, согласно которому столовую посуду для персонала моют и хранят в буфетной групповой ячейки отдельно от столовой посуды, предназначенной для детей.

1. Санитарно-техническое оборудование ежедневно обеззараживаются дезинфицирующим средством недостаточной концентрации рабочий растворЖавельен 0,03% (по инструкции д.б. 0,1%) дополнительно разбавляют мыльно-содовым раствором, таким образом, оно не считается обеззараженным, что несоответствует требованиям п. п.17.5. СанПиН 2.4.1.3049-13, согласно которомусанитарно-техническое оборудование ежедневно обеззараживаютсядезинфицирующим средством.

2. Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние следующих помещений: напищеблоке в помещении для хранения продовольственного сырья отслаиваетсякраска, в помещениях младшей групповой ячейки (игровая, буфетно-раздаточная)имеются следы протекания на полотке у окна игровой, и на потолке у окна вбуфетно-раздаточной; в помещениях прачечной отмечается отслоение краскиоконных проемов, стен, потолка, что не обеспечивает качественное проведениеуборок, и нарушает требования п.5.1., СанПиН 2.4.1.3049-13, согласно которомустены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком ииметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

3. На пищеблоке имеет место пересечение потоков продовольственного сырья иготовой продукции поступление сырья и выдача готовой пищи через окно - однудверь, что нарушает требования п.13.2. СанПиН 2.4.1.3049-13, согласно которомупри работе технологического оборудования должна быть исключена возможностьконтакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов.

4. В буфетно-раздаточной младшей группы в шкафу хранилась посуда,предназначенная для питания детей, имеющая сколы (2 блюдца), что несоответствует требованиям п.13.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 согласно, которому недопускается использовать посуду с отбитыми краями, трещинами, сколами,деформированную, с поврежденной эмалью, пластмассовую и столовые приборы изалюминия.

5. На пищеблоке недостаточное количество технологического оборудования(отсутствует моечная ванна для вторичной обработки овощей и фруктов), что несоответствует требованиям п. 13.1. СанПиН 2.4.1.3049-13, согласно которомупищеблок дошкольной организации должен быть оборудован необходимымтехнологическим, холодильным и моечным оборудованием.

6. Профилактическая очаговая текущая дезинфекция игрушек в младшей и старшейгруппах МДОУ ДС KB №25 «Улыбка» рабочим раствором дезинфицирующегосредства «Жавельен» 0.03 % осуществляется с нарушениями: отсутствует емкостьс крышкой достаточного объема для погружения игрушек в дезинфицирующегосредства (используется таз на Юл), не выдерживается экспозиция в соответствии синструкцией по применению данного дезинфицирующего средства, что несоответствует п.3.4. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования корганизации и осуществлению дезинфекционной деятельности», согласнокоторым Профилактическую дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию проводятв присутствии или в отсутствие людей, согласно действующим методическимдокументам (инструкциям) на конкретное средство.)

7. В буфетно - раздаточных детского сада не предусмотрены условия для мытья рук,что не соответствует требованиям п. 4.27 СанПиН 2.4.1.3049-13, согласно которомув буфетах-раздаточных должны быть предусмотрены условия для мытья рук;

9) Противоэпидемические мероприятия детском саду организованы не в полномобъеме:, не организована дезинфекция постельного белья заболевших детей, что несоответствует требованиям п. 17.7.СанПиН 2.4.1.3049-13, согласно которому принеблагоприятной эпидемиологической ситуации в дошкольных образовательныхорганизациях (группах), в целях предупреждения распространения инфекции,проводятся дополнительные мероприятия в соответствии с требованиямисанитарных правил. При регистрации случаев инфекционных заболеванийпроводятся противоэпидемические мероприятия персоналом дошкольнойобразовательной организации.

10) Не вакцинированы в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок: Ш (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - воспитатель не ревакцинирована против дифтерии (дата последней прививки 29.08.2007г.), нет сведений о вакцинации против ВГВ и кори у охранника Г (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), что не соответствует требованиям п. 19.2. СанПиН 2.4.1.3049-13, согласно которому При отсутствии сведений о профилактических прививках работники, поступающие в дошкольные образовательные организации, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.

11) В детском саду не соблюдаются условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных заболеваний, допущено возникновение 7 случаев острого заболевания детей острой кишечной инфекцией, что не соответствует требованиям п. 6.1. СП 3.1/3.2.3146-13.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушениизаведующая Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида «Улыбка» К в суде винуМуниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида «Улыбка» в совершении вышеуказанного правонарушения признала полностью. Недостатки, обнаруженные при проверке МДОУ ДС «Улыбка», признает, поясняя, что большую часть вышеуказанных нарушений уже устранено, остальные обязуется устранить в ближайшее время.

Судья, заслушав объяснения зак. представителя, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении:

- протокол по делу об административном правонарушении от 31.01.2018 года - л.д. 72-75,

- распоряжение территориального отдела Рособтребнадзора о проведении плановой выездной проверке в отношении МДОУ ДС КВ № 25 «Улыбка» г. Подольска - л.д. 7-8,

- акт проверки от 31.01.2018 года, согласно которого были выявлены вышеуказанные нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - л.д. 9-14,

- протокол о временном запрете деятельности -л.д.16-18, 76-79,

- предписание на устранение выявленных нарушений до 31.01.2018 года- л.д. 22-24,

- извещения об инфекционном заболевании - л.д. 1-6, согласно которым выявлены вышеуказанные нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

- правоустанавливающие документы МДОУ ДС «Улыбка» г. Подольска - л.д. 25-63,

- считает, что винаМуниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №25 «Улыбка»в совершении вышеуказанного правонарушения, выразившегося в несоблюдении требований 4.27, 5.1., 13.1., 13.2., 13.13, 13.14, 17.7., 17.5.,19.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утв. Постановлением № 26 от 15 мая Главного государственного врача РФ; п. 6.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утв. Постановлением Главного государственного врача РФ от 16.12.13 г. № 65.; п.3.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», утв. Постановлением Главного государственного врача РФ от 9 июня 2003 года 131 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций 4.27, 5.1., 13.1., 13.2., 13.13, 13.14, 17.7., 17.5.,19.2; СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 6.1.; СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» п.3.4, полностью нашла свое подтверждение.

Действия Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №25 «Улыбка»судья считает необходимым квалифицировать ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и проивоэпидемических мероприятий, что подтверждается совокупностью представленных доказательств, не доверять которым у судьи оснований не имеется, поскольку добыты они в соответствии с нормами закона, согласуются друг с другом и дополняют друг друга.

При назначении наказания судья учитывает данные о привлечении к административной ответственности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер содеянного.

Отягчающих ответственность Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида№25 «Улыбка» обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

Смягчающим ответственность Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №25 «Улыбка» обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает то, что ранее данное юридическое лицо

к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, полностью признало свою вину.

При назначении наказания судья учитывает степень общественной опасности совершенного Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №25 «Улыбка» правонарушения, угрозы здоровью населения, в связи с чем считает необходимым назначить наказание последнему в виде административного приостановления деятельности.

Определяя срок административного приостановления деятельности, судья учитывает разумное время, необходимое для организации и выполнения необходимых мер по устранению нарушений, допущенных лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №25 «Улыбка», юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №25 «Улыбка», фактический <адрес> сроком на 30 \тридцать\ суток с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ по вступлению в законную силу настоящего постановления суда сложить временный запрет деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №25«Улыбка», наложенный главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в г.г. Подольск, Домодедово, Климовск,Ленинском, Подольском районе Ш от 31 января 2018 года.

Копию настоящего постановления для исполнения направить в Подольское подразделение службы судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Подольский городской суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ, подача жалобы, не приостанавливает исполнение данного постановления.

Разъяснить, что в случае устранения Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детским садом комбинированного вида №25 «Улыбка» оснований, по которым было принято решение о приостановлении деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №25 «Улыбка», по его ходатайству приостановление деятельности может быть досрочно прекращено.

Судья: Н.Д. Гуськова