Решение № 2-717/2017 2-717/2017~М-674/2017 М-674/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-717/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 28 августа 2017 года

Грачевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мамонова С.С.,

при секретаре И.Е.,

с участием представителя истца В.Г. - адвоката Щ.С. (на основании ордера),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.Г., В.А. к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, третье лицо ГУ МЧС России по Ставропольскому краю о признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

В.Г. и В.А. обратились в Грачёвский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края о признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, ссылаясь на то, что с 25.05.2017 года на территории муниципального образования Спицевского сельсовета в виду выпадения обильных осадков создалась сложная обстановка в виду выпадения обильных осадков в течении длительного времени в связи с чем произошло подтопление низинных частей местности. Постановлением главы администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от 25.05.2017 года № 67 на территории муниципального образования был введён режим чрезвычайной ситуации.

В результате чрезвычайной ситуации, произошло подтопление территории их домовладения, по адресу: <адрес>.В связи с тем, что домовладение и находящиеся на участке постройки получили повреждения, согласно Акту обследования от 10.07.2017 года,они обратились в администрацию Муниципального образованияСпицевского сельсоветаГрачевского района, Ставропольского края с заявлением о включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Однако согласно письменного ответа от 10.07.2017 года, о включении семьи в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации было отказано, на основании того, что согласно Постановления администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от 28 мая 2017 г., № 70«Об определении границ зоны затопления (подтопления) возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края», домовладение, по адресу: <адрес> не вошло в перечень домовладений, расположенных в зоне подтопления, ранее утвержденного перечня улиц и домовладений.

Просит суд признать В.Г., В.А. проживающих по адресу <адрес> пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной, выпадением обильных осадков в течение длительного времени.

Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, включитьВ.Г., В.А. проживающих по адресу <адрес> в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной, выпадением обильных осадков в течение длительного времени. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца В.Г. - Щ.С. (на основании ордера) заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Кроме того, просил обратить указанное решение немедленному исполнению.

В судебное заседание истец В.Г.не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание истец В.А.не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края не явился. Согласно полученному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица ГУ МЧС России по Ставропольскому краю уведомленный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 24 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение установленных законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; а в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - расходным обязательством муниципального образования.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона N 68-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация муниципального образования участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно которым для оказания гражданам единовременной материальной помощи предусмотрены выплаты в размере 10 000 руб. на человека; для оказания финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 руб. на человека), а также выплаты единовременных пособий.

Основанием для получения материальной помощи является акт обследования поврежденного объекта с информацией о наименовании, дате наступления и классификации чрезвычайной ситуации, в результате которой произошло повреждение объекта, характеристике объекта (конструктивных элементах объекта, их размерах, материале), сумме ущерба, степени повреждения объекта), перечне работ, необходимых для восстановления объекта, а также решение органа местного самоуправления об утверждении списка граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Степень повреждения (разрушения) объекта определяется по результатам проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций (приказ Госстроя России от 02.08.2002 № 167 «Об утверждении Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»).

Судом установлено, что согласно постановлению главы администрации муниципального образования Спицевского Грачевского района Ставропольского края от 25.05.2017 года на территории муниципального образования был введён режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением от 28.05.2017 года № 70 «Об утверждении перечня домовладений пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района» утвержден перечень пострадавших домовладений.

В результате чрезвычайной ситуации длительного проливного дождя произошедшего в период с "дата" по "дата", произошло подтопление территории домовладения расположенного по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается актом обследования частного домовладения, не входящего в перечень пострадавших от чрезвычайной ситуации от "дата", из которого следует что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>меет следующие повреждения: подтоплен подвал, подмочен угол хаты, фундамент, треснул угол в недостроенном помещении, в кухне отвалилась плитка от потолка.

Согласно ответу администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края от 30.06.2017 года следует, что домовладение, по адресу: <адрес> не вошло в перечень домовладений, расположенных в зоне подтопления, ранее утвержденного перечня улиц и домовладений.

Из справки о составе семьи, выданной администрацией муниципального образования Спицевского сельского совета <адрес> В.Г. проживающему по адресу <адрес> следует, что он проживает с супругой В.А.

Так же судом установлено, что в список граждан проживающих на территории муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации длительного проливного дождя произошедшего в период с "дата" по "дата" на получении единовременной материальной помощи В.Г., В.А. не вошли.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края не был принят во внимание ущерб причиненный имуществу по месту жительства В.Г., В.А. в результате чрезвычайной ситуации, длительного проливного дождя произошедшего в период с "дата" по "дата".

Факт не включения жилого дома расположенного по адресу <адрес> в перечень домовладений, расположенных в зоне подтопления, не может служить препятствием к осуществлению права на получение указанной единовременной выплаты, поскольку акт обследования поврежденного частного домовладения подтверждает факт причинения вреда в следствии возникшей чрезвычайной ситуации.

Учитывая изложенное, с учетом повреждений причиненных имуществу по месту жительства В.Г., В.А., суд полагает о наличии у истцов права быть включенными в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для получения единовременной материальной помощи, а соответственно требования истцов к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Грачёвского района суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учётом установленных обстоятельств, и в соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению постановленное решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой пострадавшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияВ.Г., В.А. к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, третье лицо ГУ МЧС России по Ставропольскому краю о признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации- удовлетворить.

Признать В.Г., В.А. проживающих по адресу <адрес> пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной, выпадением обильных осадков в течение длительного времени.

Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, включить В.Г., В.А. проживающих по адресу <адрес> в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной, выпадением обильных осадков в течение длительного времени.

Указанное решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Грачевский райсуд в течение месяца.

Судья: Мамонов С.С.