Решение № 2А-2497/2017 2А-2497/2017~М-2683/2017 М-2683/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-2497/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре ФИО2,

c участием представителя административного ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перераспределении земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации МО <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перераспределении земельного участка.

Просит признать незаконным решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ. № в перераспределении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, предоставленного для индивидуального жилищного строительства; обязать администрацию МО <адрес> устранить допущенные нарушения путем заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № согласно схеме расположения земельного участка.

В обоснование требований административный истец указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес> ему отказано в перераспределении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, предоставленного ему в аренду для индивидуального жилищного строительства. В качестве причины отказа указано то, что формирование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с основными видами разрешенного использования земельного участка, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, а при его отсутствии - в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. При этом формирование нового земельного участка допускается исключительно путем присоединения земельного участка к земельному участку, находящемуся в собственности граждан. Административный истец полагает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении незаконным и необоснованным по следующим причинам. Земельный участок площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № находится у него в аренде согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Присоединяемый земельный участок является свободным, не предоставлен в пользование либо владение каким - либо физическим или юридическим лицам, находится в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>. Кроме того, присоединяемый земельный участок не относится к территориям общего пользования в соответствии с требованиями, определёнными Градостроительным и Земельным кодексами РФ. Для территории, на которой находятся перераспределяемые земельные участки, проект межевания отсутствует. Также административный истец указал, что им была представлена на утверждение схема расположения образуемого земельного участка, что соответствует положениям ч. 5 ст. 39.27 Земельного кодекса РФ, при этом данная схема утверждается указанными соглашением либо решением. Испрашиваемый земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, отсутствуют иные запреты и ограничения на его использование, а также отсутствуют обстоятельства, препятствующие перераспределению, установленные ч. 7 ст. 39.27 Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании представитель административного ответчика - администрации МО <адрес> возражал против удовлетворения иска.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в случае удовлетворения административных исковых требований решения просил обратить к немедленному исполнению.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) … органа государственной власти…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что административный истец обратился в УИЗО администрации МО <адрес> с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № расположенного в <адрес>, район <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа, и земель МО <адрес>.

Администрацией МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в перераспределении арендованного земельного участка с кадастровым номером № и земель МО <адрес>.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ. № по сведениям УФСГРКиК по <адрес> земельный участок, расположенный в <адрес>, район <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью 400кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа». Указанный земельный участок находится в аренде у административного истца согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Присоединяемый земельный участок является свободным, не предоставлен в пользование либо владение каким - либо физическим или юридическим лицам, находится в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>.

Присоединяемый земельный участок не относится к территориям общего пользования в соответствии с требованиями, определёнными Градостроительным и Земельным кодексами РФ.

В соответствии со ст. 39.27 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в случаях, когда все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу.

К земельному участку, находящемуся в аренде у административного истца ФИО1, присоединяется земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования, не представленный кому-либо на каком-либо праве.

В соответствии с ч.5 ст.39.27. Земельного кодекса РФ в случае, если перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, планируется в соответствии со схемой расположения земельного участка, данная схема является обязательным приложением к соглашению либо решению о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом данная схема утверждается указанными соглашением либо решением.

Для территории, на которой находятся перераспределяемые земельные участки, проект межевания отсутствует. Административным истцом была представлена на утверждение схема расположения образуемого земельного участка.

Испрашиваемый земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, в силу положений ст. 27 Земельного кодекса РФ, отсутствуют иные запреты и ограничения на его использование, а также отсутствуют обстоятельства, препятствующие перераспределению, установленные ч. 7 ст. 39.27 Земельного кодекса РФ.

В силу ст.39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, если площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Таким образом, администрация муниципального образования <адрес> не имела предусмотренных законом оснований для отказа административному истцу в принятии решения о перераспределении арендованного земельного участка с кадастровым номером №, и земель муниципального образования <адрес>.

В связи с чем, административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ. № в перераспределении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Обязать администрацию МО <адрес> устранить допущенные нарушения путем заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № согласно схеме расположения земельного участка.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Октябрьского районного суда

<адрес> Г. М. Чанов