Решение № 2-240/2017 2-240/2017~М-199/2017 М-199/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-240/2017

Резолютивная часть

оглашена 16.06.2017

Мотивированное
решение

изготовлено 19.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Звенигород Московская область 16 июня 2017 года

Звенигородский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Звенигород к ФИО7 о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Администрация городского округа Звенигород обратилась в суд с иском к ФИО7 о признании ответчицы утратившей право пользования служебным жилым помещением, и выселении её из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, снятии ответчика с регистрационного учета.

Определением суда от Дата обезличена производство по делу в части требований о выселении ответчика из вышеуказанного жилого помещения прекращено в связи с отказом истца от данных требования и принятия такого отказа судом.

В настоящем судебном заседании представитель истца – администрации городского округа Звенигород по доверенности ФИО2, требования поддержала, в их обоснование указав, что в реестре муниципальной собственности муниципального образования "Городской округ Звенигород" состоит на балансе вышеуказанная квартира. В связи с прохождением ФИО7 муниципальной службы в администрации городского округа Звенигород на основании постановления Врио Главы городского округа Звенигород № от Дата обезличена «О предоставлении служебного жилого помещения» администрация городского округа Звенигород заключила договор найма служебного жилого помещения № от Дата обезличена с ФИО7, по которому ей на период прохождения муниципальной службы было предоставлено жилое помещение в виде отдельной <данные изъяты> квартиры. По Распоряжению Главы городского округа Звенигород № от Дата обезличена ФИО7 уволена с муниципальной службы со Дата обезличена, по сокращению штата работников. Также отметила, что многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение включен в Адресную программу Московской области Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015», утвержденную Постановлением Правительства Московской области от Дата обезличена №, в связи с чем все лица, проживающие в указанном доме, подлежат выселению из аварийного жилья. Полагает, что в связи с прекращением трудовых отношений ответчик утратил право пользования указанным жилым помещением, однако в отсутствие законных оснований сохраняет в регистрацию в спорном жилье, что препятствует реализации правомочий органа местного самоуправления в отношении спорного муниципального жилья, признаного аварийным и подлежащим сносу. Требования истца об освобождении указанного жилого помещения и подписания соглашения о расторжении договора найма служебного жилого помещения оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ответчики ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного разбирательства по правилам, установленным ст.ст. 113, 116, 118 ГПК РФ.

По сведениям МП № 4 ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» по состоянию на Дата обезличена, ФИО7 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с Дата обезличена по настоящее время (л.д. 67).

Согласно представленному в материалы дела комиссионному акту администрации городского округа Звенигород, составленному комиссией: главный эксперт отдела муниципального имущества и жилищных вопросов ФИО3, начальника отдела муниципального имущества и жилищных вопросов ФИО4, техник МП «УК <адрес>» ФИО5, в результате осмотра квартиры по адресу: <адрес>, установлена, что ФИО7 в данном жилом помещении не проживает (л.д. 25).

Так, исковой материал и судебные извещения, направленные по адресу регистрации ответчика, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения», что подтверждается почтовыми конвертами (л.д. 88, 89).

Вместе с тем, в договоре найма служебного жилья также имеются сведения о месте жительства ответчика ФИО7 по адресу: <адрес> (данный дом находится в собственности ответчика, что установлено выпиской ЕГРН).

Телеграмма с извещением о слушании дела, назначенном на Дата обезличена, направленная по последнему известному месту проживания ФИО7 - <адрес>, не была доставлена адресату с указанием причины «дом закрыт, адресат по извещению за телеграммой не является» (л.д. 90).

В силу ч. 2 ст. 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку (извещение), не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).

В соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что данная норма подлежит применению и к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Согласно п. 63 этого Постановления юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, действия суда по извещению ответчицы о времени и месте судебного разбирательства являются исчерпывающими. Риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением судебных извещений, направленных разными средствами связи, целиком и полностью лежит на заинтересованном лице.

Кроме того, с целью соблюдения интересов ответчицы Дата обезличена суд привлек для представления её интересов по правилам ст. 50 ГПК РФ адвоката; присутствующий в настоящем судебном заседании адвокат по ордеру ФИО6 просил в удовлетворении требований отказать, находя невыясненной позицию ФИО7 о праве пользования жилым помещением.

Третье лицо:

- представитель МП № 4 ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» в судебное заседание не явился, извещен, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение спора оставлено на усмотрение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело разрешено по существу в отсутствие третьего лица при установлении надлежащего извещения участника процесса.

Выслушав доводы представителя истца, с учетом позиции представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Следуя положениям ч. 3 ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими в момент рассмотрения или разрешения гражданского дела.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ. Под ними понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование "Городской округ Звенигород".

Постановлением временно исполняющего полномочия Главы городского округа Звенигород № от Дата обезличена указанная квартира включена в специализированный муниципальный жилищный фонд для использования в качестве служебного жилого помещения.

Постановлением Врио Главы городского округа Звенигород № от Дата обезличена, служебное муниципальное жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена ФИО7 – начальнику организационного управления администрации городского округа Звенигород на период прохождения муниципальной службы в администрации городского округа Звенигород (л.д. 12).

Дата обезличена между администрацией городского округа Звенигород и ФИО7 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого служебное жилое помещение предоставлено ФИО7 на период прохождения муниципальной службы в администрации городского округа Звенигород (л.д. 7-11).

Жилой дом № по <адрес> на основании постановления Главы администрации городского округа Звенигорода № от Дата обезличена признан непригодным для проживания, а с Дата обезличена – на основании постановления Главы городского округа Звенигород № - аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписки из домовой книги по состоянию на Дата обезличена, ответчик зарегистрирована в квартире с Дата обезличена по настоящее время.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчик вселялась и проживала в спорном жилом помещении с момента его предоставления в пользование, однако согласно комиссии акта администрации городского округа Звенигород, на настоящий момент ФИО7 в спорной квартире не проживает (л.д. 25).

Распоряжением Главы городского округа Звенигород №-рл от Дата обезличена ФИО7 уволена с муниципальной службы с Дата обезличена, по сокращению штата работников (л.д. 19).

В адрес ответчика истцом направлялось требование об освобождении жилого помещения и подписания Соглашения о расторжении договора найма служебного жилого помещения № от Дата обезличена, в связи с прекращением трудовых отношений с администрацией городского округа Звенигород (л.д. 23, 24).

Требования истца ответчиком проигнорированы.

Разрешая заявленные администрацией городского округа Звенигород требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его владения, в том числе не связанных с лишением владения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

С учетом вышеуказанных положений законодательных норм, исходя из того, что спорное жилое помещение было предоставлено как служебное ФИО7 на период прохождения ею муниципальной службы в администрации городского округа Звенигород, в настоящее время ФИО7 уволена с муниципальной службы, суд приходит к выводу, что прекращение трудовых отношений ФИО7 с администрацией городского округа Звенигород является основанием для прекращения у неё права пользования спорным жильем.

Как следует из объяснений представителя истца, оцениваемых по правилам ст. 68 ГПК РФ, и не оспоренных ответчиком, ФИО7 в установленном законом порядке нуждающейся в жилых помещениях не признавалась.

При таких обстоятельствах, требования администрации городского округа Звенигород о прекращении права пользования ответчика служебным жилым помещением подлежат удовлетворению в полном объеме.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Руководствуясь указанными положениями закона, при установлении судом обстоятельств, обуславливающих прекращение права пользования жилым помещением, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

По правилам ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ФИО7, в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Звенигород» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского округа Звенигород к ФИО7 о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить в полном объеме.

Право пользования ФИО7, Дата обезличена года рождения, уроженки <адрес>, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> - прекратить.

Снять ФИО7, Дата обезличена года рождения, уроженку <адрес>, с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО7, Дата обезличена года рождения, уроженки <адрес>, в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Звенигород» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - судья О.А. Фоменкова