Постановление № 5-141/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-141/2019

УИД: 54RS0002-01-2019-002378-93

Дело № 5-141/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» июля 2019 года г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда *** Козлова Е. А. при секретаре Волченском А. А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Веб-Займ», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: ***, оф. 60, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**** начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельность юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по *** ФИО1 составлен протокол **-АП в отношении ООО МКК «Веб-Займ» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, согласно которому в Управление Федеральной службы судебных приставов Р. по *** поступило обращение Потерпевший №1 о нарушении ООО МКК «Веб-Займ» положений Федерального закона от **** № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230-ФЗ). Управлением в рамках рассмотрения обращения направлен запрос от **** ** о предоставлении информации в ООО МКК «Веб-Займ». Согласно полученному ответу установлено, что между ООО МКК «Веб-Займ» и Потерпевший №1 заключен договор займа. Так, в ходе анализа представленной информации в обращении и дополнительно полученных сведений от ООО МКК «Веб-Займ» установлено, что в связи с ненадлежащим исполнением обязательств Потерпевший №1 перед ООО МКК «Веб-Займ», в целях возврата просроченной задолженности ООО МКК «Веб-Займ» осуществляло взаимодействие путём направления SMS-сообщений. В нарушение п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ ООО МКК «Веб-Займ» на номер телефона **, принадлежащий Потерпевший №1 и указанный в заявлении о предоставлении потребительского займа, направлялись sms-сообщения: **** в 7:04, **** в 7:07, **** в 6:05. Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются представленным ответом ООО МКК «Веб-Займ». На основании изложенного ООО МКК «Веб-Займ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО МКК «Веб-Займ» вину не признал, представил письменные возражения по делу об административном правонарушении, в которых указывает, что отсутствует факт направления в адрес заёмщика смс-сообщений в недопустимое время. У. не учтено, что приложенная детализация смс-сообщений со временем взаимодействия указана в формате московского, а не новосибирского и не местного времени по месту жительства или пребывания должника (***).

Представитель У. Р. по ***, потерпевший Потерпевший №1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения защитника ООО МКК «Веб-Займ», исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организации), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом № 230-ФЗ, который в целях соблюдения прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В силу п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах.

Как следует из материалов дела, между ООО МКК «Веб-Займ» и Потерпевший №1 заключен договор займа.

**** Потерпевший №1 направил в У. Р. по *** обращение о том, что на его номер телефона, а также на номера родственников поступают звонки вымогательского характера, а также звучат оскорбления и порочащие честь и достоинство заявления.

У. Р. по *** в рамках рассмотрения обращения направлен запрос от **** ** о предоставлении информации в ООО МКК «Веб-Займ».

К ответу на указанный запрос ООО МКК «Веб-Займ» приложены сведения о текстовых сообщениях, направленных обществом в адрес Потерпевший №1 в форме таблицы.

Согласно таблице сотрудниками ООО МКК «Веб-Займ» на номер телефона ** направлялись sms-сообщения: **** в 7:04, **** в 7:07, **** в 6:05.

Однако из п. 2.1 ответа и соответствующей графы таблицы следует, что дата и время направления sms-сообщений указаны в 24-часовом формате по московскому времени.

При этом должник Потерпевший №1, как следует из материалов дела, зарегистрирован по адресу: ***, а согласно телефонограмме от **** проживает по адресу: ***.

Согласно ст. 5 Федерального закона от **** № 107-ФЗ «Об исчислении времени» на территории Российской Федерации устанавливаются часовые зоны, границы которых формируются с учетом границ субъектов Российской Федерации. *** и *** входят в 6-ю часовую зону (МСК+4, московское время плюс 4 часа, UTC+7).

Таким образом, фактически sms-сообщения на номер телефона ** были направлены сотрудниками ООО МКК «Веб-Займ» **** в 11:04, **** в 11:07, **** в 10:05 по местному времени, что не является нарушением п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ может наступить лишь при совершении кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 указанной статьи постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях ООО МКК «Веб-Займ» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, а именно, его объективная сторона, производство по рассматриваемому делу подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Веб-Займ», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: ***, оф. 60, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е. А. Козлова