Решение № 2А-76/2017 2А-76/2017~М-60/2017 М-60/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-76/2017

Решение

именем Российской Федерации

10 мая 2017 года город Улан-Удэ

Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Плеханова Д.А., при секретаре Бутухановой Б.Л., с участием представителей административного истца ФИО1, административных ответчиков: начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «<Регионжилье>» Министерства обороны Российской Федерации и федерального государственного казенного учреждения «<Регионжилье>» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2, рассмотрев административное дело 2а-76/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 <воинское звание> ФИО3 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «<Регионжилье>» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился к начальнику отделения (территориальное) <адрес> федерального государственного казенного учреждения «<Регионжилье>» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отделение ФГКУ «<Регионжилье>») с заявлением о выдаче справки установленного образца о сдачи служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, в чём ему было отказано.

Не согласившись с изложенными действиями упомянутого должностного лица, ФИО3 оспорил их и просил суд обязать начальника отделения ФГКУ «<Регионжилье>» выдать соответствующую справку о его сдаче им вышеупомянутого жилого помещения.

Представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала и пояснила, что административный ответчик обязан выдать её доверителю справку о сдаче служебного жилого помещения с указанием на его приватизацию.

Представитель начальника ФГКУ «<Регионжилье>» и начальника отделения ФГКУ «<Регионжилье>» ФИО2 в судебном заседании требования ФИО3 не признала, считая, что поскольку административный истец установленным порядком служебное жилье не сдал, а такое основание как «жилое помещение приватизировано родственником» в справке о сдаче служебного жилого помещения не предусмотрено, отказ в выдаче данной справки является обоснованным.

Административный истец ФИО3, заинтересованное лицо К.И.В. и представитель заинтересованного лица – руководителя федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» Л.С.Г. в судебное заседание не явились и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации военный суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, военный суд исходит из следующего.

Из копий паспортов административного истца ФИО3 и заинтересованного лица К.И.В. видно, что 30 декабря 2008 года Советским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития <адрес> зарегистрирован их брак.

Согласно копии решения Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 13 декабря 2010 года договор найма служебного жилого помещения от 24 сентября 2010 года, заключенный между КЭЧ Кяхтинского района и ФИО3 в отношении квартиры <адрес>, признан недействительным, на КЭЧ Кяхтинского района возложена обязанность заключиться с К.И.В. договор передачи в собственность упомянутого жилого помещения. Решение вступило в законную силу 29 декабря 2010 года.

Как видно из копии свидетельства о государственной регистрации права серии № от 10 февраля 2011 года, жилое помещение по адресу: <адрес> передано в собственность К.И.В. на основании договора приватизации квартиры от 28 января 2011 года.

Из копии договора купли-продажи от 23 апреля 2013 года № следует, что К.И.В. продала указанное жилое помещение З.А.В. и З.Д.С., которые приобрели его в общую долевую собственность.

О том, что административный истец и его супруга не состоят на регистрационном учёте по адресу: <адрес>, следует из копии их паспортов, из которых также видно, что с 13 апреля 2016 года они зарегистрированы по адресу: <адрес 2>.

Из ответа начальника отделения ФГКУ «<Регионжилье>» от 13 апреля 2017 года № следует, что в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО3 отказано ввиду того, что указанное жилое помещение было передано в собственность его супруге К.И.В.., а в последующем продано.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011года №1133 «Об утверждении Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы» справка о сдаче жилого помещения (далее именуется - справка) является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - военнослужащий), и совместно проживающими с ним членами его семьи.

Образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее - Инструкция).

Организации Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, за которыми на праве оперативного управления закреплены жилые помещения, либо лица, действующие по их доверенностям, после сдачи жилого помещения военнослужащими в двухнедельный срок направляют сведения о сдаче жилого помещения в специализированную организацию по рекомендуемому образцу согласно приложению №1 Инструкции. Специализированная организация на основании полученных сведений о сдаче жилых помещений выдает военнослужащему справку.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 года №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» таким органов является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также его подразделения.

В силу пункта 17 Инструкции в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами его семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 10 к Инструкции.

Как видно из содержания данного приложения, выдача справки предусмотрено не только в случае фактической сдачи соответствующему органу, но и при приватизации военнослужащим полученного жилого помещения либо оставления этого жилья родственникам.

Принимая во внимание, предусмотренное Инструкцией содержание справки, суд приходит к выводу о том, что представление справки с одной из формулировок, предусмотренных приложением № 10 к Инструкции, носит технический характер.

Таким образом, то обстоятельство, что жилое помещение было приватизировано супругой административного истца, а затем ею продано, не может являться основанием к отказу в выдаче справки о сдаче жилого помещения, поскольку данное обстоятельство может быть изложено в ней и в последующем, наряду с другими сведениями, будут оценены органом, ответственным за решение жилищного вопроса ФИО3

Поскольку предоставление данной справки в жилищный орган установлено Инструкцией, суд полагает, что без указанной справки административный истец не может реализовать свои жилищные права в Министерстве обороны Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО3 добровольно выехал из спорной квартиры, не состоит на регистрационном учете по указанному адресу, суд признаёт действия начальника отделения ФГКУ «<Регионжилье>», связанные с отказом в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения, незаконными, а права ФИО3 в связи с этим подлежащими восстановлению.

Доводы же представителя административного ответчика о том, что указанное жилое помещение установленным порядком ФИО3 не сдал, суд считает необоснованными.

Делая этот вывод, суд исходит из того, что вопрос о приватизации спорной квартиры супругой административного истца был разрешен в судебном порядке, судебный акт жилищными органами Министерства обороны Российской Федерации не обжаловался, вступил в законную силу и является обязательным для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, суд приходит в выводу о том, что несостоятельным является и ссылка начальника отделения ФГКУ «<Регионжилье>» о том, что справка с предыдущего места службы в архив Кяхтинской КЭЧ района административным истцом не сдавалась, поскольку имеющаяся в деле копия справки государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<наименование ВУЗа>)» Министерства обороны Российской Федерации о том, что ФИО3 в период обучения жильем не обеспечивался, заверена начальником упомянутой КЭЧ.

С учетом изложенного, в целях же восстановления нарушенного права военный суд обязывает начальника отделения ФГКУ «<Регионжилье>» в 14 – дневный срок со дня вступления решения суда в законную выдать ФИО3 справку о сдаче служебного жилого помещения, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решая вопрос о судебных расходах по делу, суд признаёт таковыми расходы, понесённые административным истцом по уплате государственной пошлины за подачу административного иска в сумме <данные изъяты> рублей.

Ввиду удовлетворения административного иска, предъявленного к начальнику отделения ФГКУ «<Регионжилье>», суд, руководствуясь статьями 103 и 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, взыскивает судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей в пользу ФИО3 с федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», на финансовом обеспечении которого находится ФГКУ «<Регионжилье>».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации военный суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 – удовлетворить.

Признать действия начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «<Регионжилье>» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в выдаче ФИО3 справки о сдаче служебного жилого помещения, незаконными.

Обязать начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «<Регионжилье>» Министерства обороны Российской Федерации в 14-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выдать административному истцу ФИО3 справку о сдаче служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу ФИО3 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Улан – Удэнский гарнизонный военный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.

Председательствующий Д.А. Плеханов