Постановление № 5-70/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-70/2020

Дело № 5-1-70/2020 64RS0004-01-2020-001331-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2020 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Ридель Л.А., при секретаре судебного заседания Халиловой Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

положения статей 25.1, 25.5 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации ФИО2 разъяснены и понятны.

установил:

в отношении ИП ФИО1 инспектором ИАЗ ОП № 5 МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области Г.О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В протоколе указано, что ИП ФИО1 21.04.2020 года в 12 часов 30 минут в магазине «Вeer House», расположенном по адресу: <...> не предпринял меры по соблюдению гражданами социального дистанцирования, путем нанесения специальной разметки, при этом нарушил санитарно-эпидемиологические правила в нарушение п. 1.10.2 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции», с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 03.04.2020 года №236-П.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, признал частично, наличие указанного в протоколе об административном правонарушении нарушения, выявленного в ходе проверки, подтвердил. Однако пояснил, что с 30 марта 2020 года у него на входной двери в тамбуре магазина, где имеется окно для реализации товаров, висит объявление в котором указано, что в связи со сложившейся обстановкой с коронавирусом в магазин больше одного человека не входить. Кроме того, объявление аналогичного содержания размещено в торговом зале магазина на стеклянной витрине. В настоящее время разметка с целью социального дистанцирования покупателей магазина нанесена. Он полагает, что принял иные меры социального дистанцирования в своём магазине.

Судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина), а также в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции», с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 03.04.2020 года №236-П, на территории Саратовской области введены ограничения. В период с 28.03.2020 года по 30.04.2020 года работа объектов розничной торговли продовольственными товарами не приостановлена, при этом, в соответствии с пунктом 1.10.2. органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лице, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй установлено, что 21.04.2020 года в магазине «Вeer House», расположенном по адресу: <...> ИП ФИО2 была проведена проверка по соблюдению требований постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 03.04.2020 года № 236-П.

Согласно представленного протокола осмотра помещения магазина от 17 апреля 2020 года в ходе осмотра торговой точки указано на отсутствие в помещении магазина линий социального дистанцирования, к протоколу осмотра прилагается фототаблица и диск с видеозаписью (л.д. 5-7).

В судебном заседании была допрошена К.Л.А., которая пояснила, что работает продавцом у ИП ФИО2 в магазине «Вeer House», расположенном по адресу: <...>. В магазине действительно отсутствовала разметка социального дистанцирования. Покупатели заходили в магазин по одному человеку, так как с 30 марта 2020 года в их магазине размещены, объявления на двери и в торговом зале на стеклянной витрине, о том, что в магазин больше одного покупателя не должны входить. В настоящее время специальная разметка нанесена.

Факт наличия на торговой точке объявления на двери о необходимости не заходить в магазин более одного человека, кроме пояснений ФИО2, свидетеля К.Л.А., подтвержден приобщенным в судебном заседании фотоматериалом, на котором имеется, указанное объявление. Кроме того, в судебном заседании, была просмотрена видеозапись, приобщенная к материалам дела, которая велась при проведении осмотра торговой точки ИП ФИО2 17.04.2020 года, из которой следует, что в помещении торгового зала, на стеклянной витрине, размещено объявление о том, что заходить в магазин необходимо по одному человеку, что также подтверждает пояснения ФИО2 и свидетеля К.Л.А.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, основываясь на пункте 1.10.2 постановления Правительства Саратовской области от 03.04.2020 года 236-П, в результате оценки совокупности представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 обеспечил соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, путем установления специального режима допуска, в связи, с чем имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ должны толковаться в его пользу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Л.А. Ридель.