Постановление № 5-427/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 5-427/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 ноября 2018 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Килафян Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда поступивший из ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области протокол №001320/1520 об административном правонарушении от 01 ноября 2018 года в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

По протоколу об административном правонарушении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут в <адрес>, будучи гражданином <адрес>, находился на территории Российской Федерации в нарушение ч.1 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за пределами срока временного пребывания иностранного гражданина 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 не признал вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что он находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, а именно: на основании действующего трудового договора от 27.11.2017 года с ООО «МСТ», он проживает совместно с женой - ФИО3, срок пребывания которой в России до ДД.ММ.ГГГГ, и с дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая обучается с МБОУ «Школа №».

Выслушав ФИО1, рассмотрев представленные материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Статья 18.8 ч.1.1 КРФоб АП предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с 27.11.2017 года по настоящее время на основании трудового договора, действующего на день составления протокола и на сегодняшний день. То есть, из представленных материалов административного дела не усматривается состав инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, а именно превышение 90 суток пребывания в течение каждого периода в 180 суток.

Кроме того суд принимает во внимание, что его несовершеннолетняя дочь ФИО4 обучается в МБОУ «Школа №» <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так же суд учитывает, что жена ФИО1 - ФИО3 может находится на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства свидетельствует о наличии у ФИО1 стойких семейных связей на территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФпроизводство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку из представленных материалов административного дела не усматривается нарушения ч.1 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по протоколу №001320/1520 об административном правонарушении от 01.11.2018 года, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Килафян Ж.В.