Постановление № 5-222/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-222/2019

Дело № 5-222/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2019 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

с участием защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, Харского А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст.ст.22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Руструбстрой», ИНН/КПП <***>/68401001, юридический адрес: 623100 <...> подъезд 2, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Руструбстрой» (далее ООО «Руструбстрой») допустило умышленное не выполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой г.Урая на основании обращения ФИО3 и ФИО4 о невыплате заработной платы ООО «Руструбстро», поступившего в прокуратуру 13.03.2019, организована проверка. При проведении проверки в отношении ООО «Руструбстрой» заместителем прокурора г. Урая 189.03.2019 директору ООО «Руструбстро» ФИО2 направлено требование о предоставлении документов и информации, касающихся предмета проверки, в котором в том числе указано о предмете проверки, основании и сроках ее проведения. Также указано о необходимости явиться в прокуратуру г. Урая для дачи объяснения. Требование направлено посредством электронной почты по адресу: intertk@bk.ru 18.03.2019, повторно направлено 22.03.2019. В связи с тем, что ответ на требование не поступил, 26.03.2019 в ООО «Руструбстрой» вновь направлено требование со сроком исполнения 09.04.2019, посредством почтового отправления по адрес: 623100 <...>. Почтовое отправление получено адресатом 05.04.2019. Однако 09.04.2019 истребуемая информация и документы в прокуратуру г. Урая не поступили, директор ООО «Руструбстрой» для дачи объяснений в прокуратуру не явился.

06.05.2019 и.о. заместителя прокурора г. Урая Дякивнич Н.А. в отношении ООО «Руструбстрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Руструбстрой», Харская Е,О., Харский А.Н. вину в совершении административного правонарушения признали, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривали.

В судебное заседание прокурор г. Урай не явился, по не известным суду причинам. Извещен о времени и места рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. Поручение в прокуратуру г. Первоуральска не направил.

Вина ООО «Руструбстрой» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- постановлением и.о. заместителя прокурора г. Урая Дякивнич Н.А. от 06.05.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Руструбстрой» по ст.17.7 КоАП Российской Федерации,

- сопроводительным письмом №07-05-2019 от 06.05.2019,

- отчетом об отправке от 06.05.2019,

- кассовым чеком от 07.05.2019 о почтовом отправлении,

- заявлением ФИО5,

- решением о проведении проверки №96 от 18.03.2019,

- требованием о предоставлении документов и информации от 18.03.2019,

- отчетом об отправке от 18.03.2019 электронного сообщения,

- отчетом об отправке от 22.03.2019 электронного сообщения,

- требованием о предоставлении документов и информации от 26.03.2019,

- кассовым чеком от 28.03.2019 о почтовом отправлении,

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором,

- уведомлением №07-08-19 от 11.04.2019,

- отчетом об отправке от 11.04.2019 электронного сообщения,

- кассовым чеком от 14.04.2019 о почтовом отправлении,

- уведомлением о вручении почтового отправления 23.04.2019.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья считает вину ООО «Руструбстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении доказанной.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящихся в местах содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.Частью 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из материалов дела, 18.03.2019 прокуратурой г. Урая в ходе проверки в сфере соблюдения трудового законодательства, директору ООО «Руструбстрой» направлено требование о предоставлении документов и информации, касающихся предмета проверки, повторные требования направлены: 22.03.2019, 26.03.2019 со сроком исполнения 09.04.2019. Что подтверждается отчетами об отправке электронных сообщений, а также отчетом об отслеживании почтового отправления.

Однако в установленный прокурором срок требование не исполнено, в связи с чем, прокурором г. Урая в отношении ООО " Руструбстрой " вынесено постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, которое соответствует требованиям ст. ст. 28.4, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию ООО " Руструбстрой " является юридическим лицом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ ООО " Руструбстрой ", имея возможность исполнить требовании прокурора в установленный срок, этого не сделало, в связи с чем вина юридического лица установлена.

Каких-либо нарушений, влекущих невозможность производства по делу, судьей не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, все обстоятельства по делу в совокупности, данные о юридическом лице, полное признание вины защитниками ООО «Руструбсрой» - Харским А.Н., Харской Е.О..

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья считает возможным назначить ООО «Руструбсрой» административное наказание в виде предупреждения, на основании следующего.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям Федеральной налоговой службы, размещенным в сети «Интернет» ООО «Руструбсрой» включено в Единый реестр субъекта малого и среднего предпринимательства.

Из материалов дела следует что ООО «Руструбсрой» инкриминируемое административное правонарушение совершило впервые, ранее оно к административной ответственности не привлекалось.

Кроме того, совершенное ООО «Руструбсрой» правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из материалов дела не следует.

Руководствуясь ч.2.2 ст. 4.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Руструбстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской федеральный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Волкова