Решение № 2А-204/2024 2А-204/2024~М-214/2024 М-214/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2А-204/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2024 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Пагеева К.В., при помощнике судьи Парахине И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-204/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО1 об оспаривании бездействия начальника Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ВСЦ РФ), выразившегося в необеспечении административного истца ежемесячной надбавкой за работу со сведениями, составляющими государственную тайну,

установил:

Шуст обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными бездействия начальника ВСЦ РФ, выразившегося в необеспечении административного истца ежемесячной надбавкой за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (по второй форме) с 9 ноября по 31 декабря 2023 г., обязать начальника ВСЦ РФ реализовать приказ командира войсковой части (номер) от 24 апреля 2024 г. № 115 о выплате ему указанной надбавки за период с 9 ноября по 31 декабря 2023 г.

В обоснование требований он указал, что во исполнение решения Севастопольского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2024 г. издан приказ командира войсковой части 43536 от 24 апреля 2024 г. № 115, согласно которому командир воинской части установил ему надбавку в размере 20 % от должностного оклада за работу со сведениями, составляющими государственную тайну по второй форме, в том числе, за период с 9 ноября по 31 декабря 2023 г. В связи с чем данный приказ командира воинской части с целью его реализации направлен в адрес начальника ВСЦ РФ для производства выплаты и внесен в ПИРО «Алушта», однако до настоящего времени выплата произведена не была.

Из поступивших возражений представителя ВСЦ РФ следует, не имеется правовых оснований для осуществления выплаты Шусту ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющих государственную тайну за период с 9 ноября по 31 декабря 2023 г., поскольку военнослужащие, в том числе Шуст, во время прохождения военной службы в войсковой части (номер) до 1 января 2024 г. денежным довольствием через ВСЦ РФ не обеспечивались.

Извещенные о времени и месте судебного заседания лица, участвующие в деле, и их представители, в суд не явились, в связи с чем принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд находит установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с выписками из приказа командира войсковой части (номер) от 21 декабря 2018 г. № 313 и от 14 марта 2024 г. № 76, Шуст проходил военную службу по контракту в указанной воинской части с 21 декабря 2018 г. по 14 марта 2024 г.

Из приказа командира войсковой части (номер) от 24 апреля 2024 г. № 115 следует, что Шусту установлена ежемесячная надбавка в размере 20 % от должностного оклада за работу со сведениями, составляющими государственную тайну по второй форме, в том числе, за период с 9 ноября по 31 декабря 2023 г.

Согласно представленной врио начальником Федерального казенного учреждения «192 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации справке-расчету о произведенных выплатах Шусту с 9 ноября 2023 г. ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с 9 ноября по 31 декабря 2023 г., не производилась.

Разрешая административный иск по существу, суд приходит к следующим выводам.

В силу чч. 2 и 28 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 34 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. № 727 (далее – Порядок), военнослужащим по контракту ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

На основании п. 47 Порядка ежемесячная надбавка за государственную тайну выплачивается на основании приказа соответствующего командира, который издается в начале календарного года, с указанием, в частности воинской должности (согласно номенклатуре (перечню) должностей работников, подлежащих оформлению на допуск).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части (номер) от 24 апреля 2024 г. № 115 и сопроводительным документом от 27 мая 2024 г. № 310, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну Шусту за период с 9 ноября по 31 декабря 2023 г., установлена и данная выписка из приказа направлена для реализации в ВСЦ РФ, а сведения из указанного приказа внесены в ПИРО «Алушта».

Изложенные в письменных возражениях представителя ВСЦ РФ доводы о том, что военнослужащие, в том числе Шуст, во время прохождения военной службы в войсковой части (номер) до 1 января 2024 г. должны обеспечиваться денежным довольствием через иные финансовые службы, а не через ВСЦ РФ, являются необоснованными.

Согласно разъяснениям директора Департамента социальный гарантий Министерства обороны Российской Федерации, изложенным в письме от 15 марта 2024 г. № 182/2/2588, обеспечение военнослужащих Черноморского флота с 1 января 2024 г., в том числе задолженности по выплатам за прошлые периоды (до 1 января 2024 г.), с учетом переформирования с 1 апреля 2024 г. финансово-экономических органов Черноморского флота в финансово-экономические службы федерального казенного учреждения «»Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по южному военному округу», осуществляется ВСЦ РФ.

Соответственно не может служить законным основанием для непроизводства положенных административному истцу выплат тот факт, что военнослужащий войсковой части (номер) Шуст, с 1 января 2024 г. переведен на денежное довольствие в ВСЦ РФ и в период с 9 ноября по 31 декабря 2023 г. административный истец не состоял на финансовом довольствии в названном финансовом органе.

Таким образом, бездействие административного ответчика, выразившееся в необеспечении административного истца ежемесячной надбавкой за работу со сведениями, составляющими государственную тайну с 9 ноября по 31 декабря 2023 г. является незаконным.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление Шуста подлежит удовлетворению.

На основании ст. 111 КАС РФ расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении с административным иском, подлежат возмещению административному истцу.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в необеспечении ФИО1 ежемесячной надбавкой за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Обязать начальника Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации в течение одного месяца со дня получения копии, вступившего в законную силу решения суда в установленном порядке выплатить ФИО1 за период с 9 ноября по 31 декабря 2023 г. ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Пагеев

Мотивированное решение составлено 15 августа 2024 г.