Решение № 2-604/2018 2-604/2018~М-570/2018 М-570/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-604/2018

Р Е Ш Е Н И Е д.2-604/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 24 октября 2018 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Новгородова В.Н.,

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ А. предоставлен в аренду земельный участок по указанному адресу. Между им и А. заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка. В настоящее время срок договора аренды истек. При устном обращении к ответчику ему было отказано в заключении нового договора аренды земельного участка на новый срок в связи с изменением ЗК РФ, т.к. требуется проведение аукциона. Он задолженности по оплате аренды не имеет. В настоящее время на участке производится строительство индивидуального жилого дома, имеется фундамент, баня на фундаменте, завезен строительный материал, получено разрешение на строительство до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что при переуступке прав требований он не уточнил, что срок аренды течет с момента заключения договора аренды А. С женой развелся, выплатил ей стоимость половины земельного участка. Из-за финансовых трудностей дом построить не успел. Сейчас заложен фундамент под дом, баня на фундаменте расположена на данном земельном участке, завезены строительные материалы для дома и хозпостроек. Все согласования и технические условия для строительства дома имеются.

Ответчик представитель Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение дела оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ между А. и Комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района был заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого А. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок предоставлен в аренду без проведения торгов. Срок действия договора 5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). По условиям п.4.3.5 договора аренды земельного участка арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному не позднее, чем за 1 мес. до истечения срока действия договора. Все изменения и дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме.

ДД.ММ.ГГГГ между А. и ФИО1 заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из выписки из ЕГРН следует, что права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, зарегистрированы за ФИО1, со сроком действия аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, пояснений истца ФИО1 на вышеуказанном земельном участке ФИО1 заложен фундамент под дом, построена баня на фундаменте, завезен строительный материал для строительства дома, разрешение на строительство индивидуального малоэтажного жилого дома выдано до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с необходимостью ввода жилого дома в эксплуатацию и оформлением права собственности на дом и земельный участок у истца возникла необходимость в оформлении договора аренды земельного участка, но при обращении в Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района ему было отказано в заключение договора аренды на новый срок.

Согласно информации Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района от 03.10.2018 № 1101, отраженной в ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, согласно п.3 ст.39.6 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в муниципальной собственности не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды без проведения торгов.

Согласно справке Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района от 27.07.2018 № 935 ФИО1 не имеет задолженности по арендной плате за земельный участок по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 пользуется до настоящего времени земельным участком с кадастровым номером № в соответствии с его разрешенным использованием, регулярно вносит арендную плату, никаких требований об истребовании земельного участка из его пользования арендодателем не предъявляется. Использование земельного участка необходимо истцу и для обслуживания индивидуального жилого дома.

На момент заключения договора аренды и договора об уступке прав по договору аренды земельного участка за ФИО1, как арендатором земельного участка, в соответствии со ст. 22 ЗК РФ сохранялось право на преимущественное заключение договора аренды на новый срок, что также было закреплено в п.4.3.5 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 в период действия договора аренды приступил к возведению объекта незавершенного строительства, обладающего признаками капитального строения, на основании соответствующего разрешения сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось сторонами.

В соответствии с п.21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В силу ст.22 ЗК РФ (в редакции от 31.12.2017) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом

Согласно ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

В силу ст.39.6 ЗК РФ граждане, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в случае если земельный участок предоставлен гражданину в аренду без проведения торгов: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи; земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства.

Отсутствие оформленных прав (договора аренды) в отношении спорного земельного участка приводит к невозможности получения соответствующих разрешений и документов на строящийся на данном земельном участке индивидуальный малоэтажный жилой дом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок (3 года) для завершения строительства индивидуального жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья В.Н. Новгородов

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 года.

Судья В.Н. Новгородов