Решение № 2А-565/2019 2А-565/2019~М-228/2019 М-228/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-565/2019

Дело № 2а-565/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года гор. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Чунаревой Н.В.,

при секретаре Красноперовой О.В.,

с участием:

прокурора – старшего помощника Воткинского межрайпрокурора ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя тем, что решением Индустриального районного суда г. Ижевска УР от 10 мая 2018 года, вступившим в законную силу 22 мая 2018 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 28 июня 2026 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности: 7 августа 2018 года за нарушение установленного судом административного ограничения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию 26.07.2018; 12 декабря 2018 года за нарушение установленных судом ограничений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию 04.10.2018; 12 декабря 2018 года за нарушение установленных судом ограничений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию 25.10.2018.

В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: копия решения Индустриального районного суда г. Ижевска УР от 10 мая 2018 года об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (л.д. 3-4), копия заключения о заведении дела административного надзора от 12.07.2018 г. (л.д. 5), копия графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 12.07.2018 (л.д. 6), копия предупреждения и ознакомления с обязанностями поднадзорного лица от 12.07.2017 г. (л.д. 7, 8), копия регистрационного листа (л.д. 9), копия приговора Воткинского районного суда УР от 2 марта 2016 года (л.д. 10-12), копия справки о судимостях (л.д. 14), справка-характеристика (л.д. 15), копии постановлений по делам об административных правонарушениях, о назначении ФИО2 административных наказаний по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 7 августа 2018 года, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 12 декабря 2018 года (л.д. 16-17, 18-20, 21-22).

Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении искового заявления в отсутствии представителя, исковые требования поддержал, судом, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие представителя ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с административным иском не согласен, подтвердил факты привлечения к административной ответственности, постановления не обжаловал, после освобождения не сразу осознал ответственность за нарушение административных ограничений, но каждый раз предупреждал сотрудников полиции о том, что не может явиться на регистрацию в установленные дни, в настоящее время он трудоустроился, ему затруднительно отпрашиваться с работы для регистрации в полицию три раза в месяц. Представил характеристику с места работы.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов видно, что решением Индустриального районного суда г. Ижевска УР от 10 мая 2018 года в отношении ФИО2, как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть по 28 июня 2026 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 22 мая 2018 года данное решение вступило в законную силу. ФИО2 12 июля 2018 г. был поставлен на учет в ГУ «ММО МВД России «Воткинский». При постановке на учет ФИО2 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему были разъяснены обязанности поднадзорного лица, и он предупрежден об ответственности за неисполнение установленных ограничений (л.д. 6, 7, 8).

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение 26.07.2018 административного ограничения, установленного судом, в виде неявки на регистрацию в ГУ ММО МВД России «Воткинский», по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение 04.10.2018 административного ограничения, установленного судом, в виде неявки на регистрацию в ГУ ММО МВД России «Воткинский», по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение 25.10.2018 административного ограничения, установленного судом, в виде неявки на регистрацию в ГУ ММО МВД России «Воткинский», за которые постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. ФИО3 в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 1 Воткинского района УР от 07.08.2018, постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Воткинского района УР в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 1 Воткинского района УР от 12.12.2018 ему назначались административные наказания в первом случае в виде административного штрафа и во втором случае в виде административного ареста (л.д. 16-17, 18-20, 21-22). Указанные постановления вступили в законную силу. Сведений о несогласии и обжаловании ФИО2 постановлений о привлечении его к административной ответственности суду не предоставлено.

Вопреки доводам административного ответчика, в силу части 2 статьи 11 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 11 закона).

Таким образом, ФИО2 за время нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные ему судом ограничения, допустил три административных правонарушения, срок административного надзора, установленный в отношении него, не истек, в связи с чем, суд находит заявление начальника ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении дополнительного ограничения административного надзора обоснованным.

Административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации соответствует п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года, личности ФИО2, фактов совершения им административных правонарушений, связанных с нарушением установленных судом административных ограничений, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения установленных в отношении ФИО2 административных ограничений с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о дополнении административных ограничений, установленных решением Индустриального районного суда г. Ижевска УР от 10 мая 2018 года в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Индустриального районного суда г. Ижевска УР от 10 мая 2018 года в отношении ФИО2, <дата> года рождения, <***>, административные ограничения следующим ограничением:

- в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР, через Воткинский районный суд УР, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: Н.В. Чунарева