Решение № 2А-142/2026 2А-142/2026(2А-945/2025;)~М-891/2025 2А-945/2025 М-891/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-142/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 29 января 2026 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Орловой О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-142/2026 (43RS0004-01-2025-001704-52) по административному иску ФИО3 к Центральному банку Российской Федерации об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным решение Банка России от 06.10.2025 № 56-2-ОГ-А/121401 об отказе в удовлетворении его заявления об исключении сведений, относящихся к нему, как клиенту, и (или) его электронному средству платежа, из базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, также обязать Банк России исключить сведения, относящиеся к нему и (или) его электронному средству платежа, из базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента в течение 3 (трех) дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование указано, что между ним и АО «Яндекс Банк» заключен договор № от 31.03.2025, в рамках которого ему открыт банковский счет №. Начиная с 30.07.2025 на его телефонный номер стали приходить смс-сообщения от банка, в которых сообщалось, что данные клиента находятся в базе ЦБ РФ, доступ к счету ограничен. После его обращения в службу поддержки АО «Яндекс Банк», его данные исключались из базы ЦБ РФ, доступ к счету восстанавливался, о чем приходило соответствующее смс-сообщение. 19.09.2025 на его телефонный номер от АО «Яндекс Банк» в очередной раз пришло смс-сообщение об ограничении доступа к счету в связи с тем, что его данные находятся в базе ЦБ РФ. В ответ на его обращение в службу поддержки АО «Яндекс Банк» он получил ответ, что мотивированное решение об исключении реквизитов из базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента принимает Банк России. 22.09.2025 он направил в ЦБ РФ обращение N9 ОЭ-312594 об исключении сведений о нем из базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента. По результатам рассмотрения данного обращения ЦБ РФ принял решение от 06.10.2025 № 56-2-ОГ-А/121401 об отказе в удовлетворении заявления. Согласно обжалуемому решению, Банк России получил от АО «Яндекс Банк» информацию о том, что находящиеся в базе данных запросы № содержат информацию о переводах денежных средств без добровольного согласия клиента, осуществленных ему как получателю средств. Вместе с тем, в соответствии с выпиской по договору банковского счета у него отсутствуют переводы денежных средств без добровольного согласия клиента, осуществленных ему как получателю средств, в связи с чем оспариваемое решение Банка России от 06.10.2025 N9 56-2-ОГ-А/121401 нарушает его права и законные интересы, поскольку создает ограничения для использования счета, открытого в АО «Яндекс Банк», а также в других кредитных организациях.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что ФИО3 первый раз пришли смс-сообщения о приостановлении операций по счету, поскольку сведения о нём внесены в эту базу данных, он обращался в службу поддержки АО «Яндекс Банк» и через какой-то промежуток времени ему пришло смс-сообщение о том, что сведения о нём исключены, доступ к счету был восстановлен, карта была разблокирована, потом все повторилось. Последняя операция произошла 19.09.2025. ФИО3 снова обратился в службу поддержки, после чего ему был дан ответ о том, что решение об исключении из этой базы принимает Центральный банк РФ. 22.09.2025 ФИО3 направил электронное обращение в Центральный банк РФ и получил письменный ответ, который является предметом рассмотрения данного спора. С 19.09.2025 доступ к счету не восстановлен. Решение о включении и исключении из этой базы данных принимает Центральный банк РФ. АО «Яндекс Банк» передает сведения в Центральный банк РФ, а Центральный банк РФ на основании этих сведений принимает решение о включении, либо исключении из этой базы данных. Центральный банк РФ должен проверить эти сведения. Ни АО «Яндекс Банк», ни Центральный банк РФ информацию об этих операциях не предоставляют, ссылаясь на то, что это является банковской тайной В ответе эти сведения закодированы внутренней системой по обмену данных. Они не могут проверить, что это за операции, соотнести их с выпиской по расчетному счету и понять о каких операциях идет речь. Деньги на эту карту ФИО3 были переведены с его другого счета. С какого именно другого счета он пояснить не может. Сам ФИО3 тоже этого не помнит.

Представитель административного ответчика - Центрального банка Российской Федерации на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения, в которых указала, что основанием для включения в базу данных сведений об административном истце явилась информация об осуществлении операции без согласия клиента, поступившая от оператора в порядке, предусмотренном Указанием Банка России от 19.08.2024 № 6828-У. Порядок подачи заявления об исключении и принятия Банком России решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении указанного заявления об исключении установлен Указанием Банка России от 13.06.2024 № 6748-У. При получении заявления об исключении, в случае наличия в Базе данных сведений, относящихся к клиенту, Банк России с использованием технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России запрашивает у операторов определяемую в рамках реализуемой ими системы управления рисками в соответствии с частью 3.5 статьи 8 Федерального закона "О национальной платежной системе" информацию об обоснованности (необоснованности) включения в базу данных сведений, относящихся к клиенту. От административного истца в Банк России поступило 4 обращения с заявлениями об исключении из базы данных сведений, относящихся к нему, а также 4 запроса аналогичного содержания через операторов по переводу денежных средств, посредством технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России. По указанным обращениям и запросам Банком России во исполнение пункта 2.2 Указания № 6748-У посредством технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России направлены запросы операторам по переводу денежных средств об обоснованности (необоснованности) включения в базу данных сведений об административном истце. По результатам проверки по обращению от 18.08.2025 № ОЭ-262012 было установлено отсутствие сведений о заявителе в базе данных на дату регистрации обращения, о чем заявитель был проинформирован письмом Банка России от 25.08.2025 № 56-2-ОГ-А/93276. От оператора (АО «Яндекс Банк») поступила информация об обоснованности включения в базу данных сведений об административном истце. Таким образом, Банком России не установлены основания для исключения сведений об административном истце из базы данных и во исполнение пункта 2.3 Указания № 6748-У Банк России принял мотивированные решения об отказе в удовлетворении требований, о чем сообщил административному истцу. Банк России действовал в соответствии с требованиями законодательства о национальной платежной системе. В части доводов административного истца о наличии ограничений в использовании счетов, открытых в кредитных организация, сообщает, что деятельность, связанная с указанными обстоятельствами, относится к оперативной деятельности кредитных организаций. Основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

Представитель заинтересованного лица АО «Яндекс Банк» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Дополнительно направил ответ, в котором указал, что в АО «Яндекс Банк» поступили обращения клиентов банка, сообщавших, что не совершали операции по переводу денежных средств, получателем которых являлся ФИО3, <данные изъяты> АО «Яндекс Банк» исполнил обязанность по направлению в Банк России информации об операциях по переводу денежных средств без согласия клиента. Документов, опровергающих полученную от клиентов информацию, в банк представлено не было. Полномочиями на вынесение решения об исключении реквизитов из базы данных в рамках закона ФЗ № 161-ФЗ обладает исключительно Банк России.

В соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Банк России согласно статьям 82.1, 82.2 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» организует и обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование платежной системы Банка России и осуществляет за ней наблюдение, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

Судом установлено, что 31.03.2025 между ФИО3 и АО «Яндекс Банк» заключен договор № в рамках продукта «Банковский счет», открыт счет №, выпущена банковская карта №.

Согласно справкам по операции на счет ФИО3 поступили денежные средства от:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Как следует из пояснений представителя административного истца, эти переводы были осуществлены на счет ФИО3 в другом банке.

Указанные лица, как клиенты АО «Яндекс Банк», обратились в указанный банк с сообщениями о не совершении указанных переводов.

В соответствии с частями 3.1 и 3.5 статьи 8 Федерального закона "О национальной платежной системе" оператор по переводу денежных средств в рамках реализуемой им системы управления рисками обязан осуществить проверку наличия признаков осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, а именно без согласия клиента или с согласия клиента, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием (далее при совместном упоминании - операции без согласия клиента), до момента списания денежных средств клиента (в случае совершения операции с использованием платежных карт, перевода электронных денежных средств или перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России) либо при приеме к исполнению распоряжения клиента (при осуществлении перевода денежных средств в иных случаях).

В силу части 4 ст. 27 Федерального закона "О национальной платежной системе" операторы по переводу денежных средств, операторы платежных систем, операторы услуг платежной инфраструктуры, операторы электронных платформ обязаны реализовывать мероприятия по противодействию осуществлению переводов денежных средств без добровольного согласия клиента в порядке, установленном Банком России.

В силу части 6 ст. 27 Федерального закона "О национальной платежной системе" операторы по переводу денежных средств, операторы платежных систем, операторы услуг платежной инфраструктуры, операторы электронных платформ обязаны направлять в Банк России информацию обо всех случаях и (или) попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента в порядке, установленном Банком России, и по форме, размещаемой на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

АО «Яндекс Банк» направил информацию в Банк России об операциях по переводу денежных средств на счета ФИО3 без согласия клиентов.

В силу части 5 Федерального закона "О национальной платежной системе" в целях обеспечения защиты информации при осуществлении переводов денежных средств Банк России осуществляет формирование и ведение базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, а также по форме, размещаемой на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставляет информацию обо всех случаях и (или) попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, включая информацию, указанную в настоящей части, операторам по переводу денежных средств, операторам платежных систем, операторам услуг платежной инфраструктуры, операторам электронных платформ. В базу данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента включаются в том числе информация о переводах денежных средств без добровольного согласия клиента и переводах денежных средств, связанных с переводами денежных средств без добровольного согласия клиента, в отношении которых от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с частью 8 настоящей статьи получены сведения о совершенных противоправных действиях.

На основании пункта 1.2. Указания Банка России от 19.08.2024 №6828-У «О порядке направления операторами по переводу денежных средств, операторами платежных систем, операторами услуг платежной инфраструктуры, операторами электронных платформ в Банк России информации обо всех случаях и (или) попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, форме и порядке получения ими от Банка России информации, содержащейся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, порядке запроса и получения Банком России у них информации о переводах денежных средств, связанных с переводами денежных средств без добровольного согласия клиента, в отношении которых от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел получены сведения о совершенных противоправных действиях в соответствии с частью 8 статьи 27 Федерального закона от 27 июня 2011 года №161-ФЗ «О национальной платежной системе», а также о порядке реализации ими мероприятий по противодействию осуществлению переводов денежных средств без добровольного согласия клиента» (далее – Указания №6828-У) операторы по переводу денежных средств, операторы услуг платежной инфраструктуры при выполнении ими функций операционного центра, расчетного центра платежной системы должны направлять в Банк России информацию о переводах денежных средств без добровольного согласия клиента по форме предоставления информации при получении оператором по переводу денежных средств, обслуживающим плательщика, уведомлений от клиентов о случаях и (или) попытках переводов денежных средств без добровольного согласия клиента.

С учетом изложенного, в базу данных включены сведения об административном истце ФИО3 обоснованно.

Частью 11.8 статьи 9 Федерального закона "О национальной платежной системе" клиенту предоставлено право подать в Банк России заявление об исключении из базы данных сведений, относящихся к клиенту и (или) его электронному средству платежа.

Порядок подачи заявления об исключении и принятия Банком России решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении указанного заявления об исключении установлен Указанием Банка России от 13.06.2024 №6748-У «О порядке подачи клиентом оператора по переводу денежных средств в Банк России заявления об исключении сведений, относящихся к клиенту и (или) его электронному средству платежа, из базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, порядке принятия Банком России мотивированного решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления клиента оператора по переводу денежных средств или мотивированного заявления оператора по переводу денежных средств об исключении сведений, относящихся к клиенту и (или) его электронному средству платежа, из базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента и порядке получения оператором по переводу денежных средств информации об исключении сведений, относящихся к клиенту и (или) его электронному средству платежа, из базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента» (далее – Указание Банка России №6748-У).

В соответствии с пунктом 2.2. Указания Банка России №6748-У в случае наличия сведений, относящихся к клиенту, в базе данных Банк России с использованием технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России запрашивает у операторов по переводу денежных средств определяемую в рамках реализуемой ими системы управления рисками в соответствии с частью 3.5 статьи 8 Федерального закона № 161-ФЗ информацию об обоснованности (необоснованности) включения сведений, относящихся к клиенту, в базу данных.

31.07.2025 ФИО3 подано обращение в Банк России за №ОЭ-241729 об исключении из базы данных Банка России о случаях и попытках совершения операций без согласия клиента.

07.08.2025 за №56-2-ОГ-А/87116 дан ответ на обращение, в котором указано, что в соответствии с пунктом 2.2. Указания Банка России № 6748-У Банк России, на основании сведений, указанных в заявлении об исключении сведений, относящихся к ФИО3, из базы данных, Банк России запросил у операторов по переводу денежных средств информацию об обоснованности (необоснованности) включения таких сведений в базы данных. Получив от оператора по переводу денежных средств информацию об обоснованности включения сведений, относящихся к ФИО3, в базу данных, Банк России принял мотивированное решение об отказе в удовлетворении заявления.

16.08.2025 ФИО3 вновь подано обращение в Банк России за №ОЭ-262012 об исключении из базы данных Банка России о случаях и попытках совершения операций без согласия клиента.

25.08.2025 за №56-2-ОГ-А/93276 дан ответ на обращение, в котором указано, что по состоянию на дату регистрации обращения данные, указанные в заявлении, отсутствуют в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента. Для лиц, включенных в базу данных, предусмотрено ограничение на использование электронного средства платежа, на основании Федерального закона "О национальной платежной системе". Сведения о получателе денежных средств включается в базу данных на основании информации, получаемой Банком России от оператора по переводу денежных средств, обслуживающего плательщика, обслуживающего получателя средств.

25.08.2025 ФИО3 снова подано обращение в Банк России за №ОЭ-272899 об исключении из базы данных Банка России о случаях и попытках совершения операций без согласия клиента.

09.09.2025 за №56-2-ОГ-А/103559 дан ответ на обращение, в котором указано, что в соответствии с пунктом 2.2. Указания Банка России № 6748-У Банк России на основании сведений, указанных в заявлении об исключении сведений, относящихся к ФИО3, из базы данных, Банк России запросил у операторов по переводу денежных средств информацию об обоснованности (необоснованности) включения таких сведений в базы данных. Банк России получил от АО «Яндекс Банк» информацию о том, что находящиеся в базе данных запросы № содержат информацию о переводах денежных средств без добровольного согласия клиента, осуществленных ФИО3 как получателю средств. Банк России принял мотивированное решение об отказе в удовлетворении заявления.

20.09.2025 ФИО3 вновь подано обращение в Банк России за №ОЭ-312594 об исключении из базы данных Банка России о случаях и попытках совершения операций без согласия клиента.

06.10.2025 за №56-2-ОГ-А/121401 дан обжалуемый в настоящем деле ответ на обращение, в котором указано, что в соответствии с пунктом 2.2. Указания Банка России № 6748-У Банк России на основании сведений, указанных в заявлении об исключении сведений, относящихся к ФИО3, из базы данных, запросил у операторов по переводу денежных средств информацию об обоснованности (необоснованности) включения таких сведений в базы данных. Банк России получил от АО «Яндекс Банк» информацию о том, что находящиеся в базе данных запросы № содержат информацию о переводах денежных средств без добровольного согласия клиента, осуществленных ФИО3 как получателю средств. На основании пункта 2.3. Указания Банка России №6748-У Банк России принял мотивированное решение об отказе в удовлетворении заявления. Для получения разъяснений рекомендует обратиться с соответствующим заявлением к вышеуказанному оператору по переводу денежных средств.

На л.д. 50 имеется скриншот запроса и ответа, из которого следует, что 30.09.2025 представитель АО «Яндекс Банк» считает целесообразным исключение клиента из базы данных, однако по результатам проверки установлено, что ФИО3 фактически не исключен оператором по переводу денежных средств из числа лиц, в отношении которых имеется информация о случаях или попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента.

В соответствии с пунктом 2.3. Указания Банка России №6748-У в случае получения хотя бы от одного из операторов по переводу денежных средств, у которых Банк России запросил определяемую в рамках реализуемой ими системы управления рисками в соответствии с частью 3.5 статьи 8 Федерального закона №161-ФЗ информацию, информации об обоснованности включения сведений, относящихся к клиенту, в базу данных, Банк России принимает мотивированное решение об отказе в удовлетворении заявления клиента в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления клиента в Банк России, и направляет указанное мотивированное решение клиенту по адресу электронной почты, указанному при подаче заявления клиента, или оператору по переводу денежных средств с использованием технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России (в случае подачи заявления клиента через оператора по переводу денежных средств).

При таких обстоятельствах решение Банка России от 06.10.2025 №56-2-ОГ-А/121401 об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 об исключения сведений об административном истце из базы данных является правомерным, поскольку Банк России действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу части 1 статьи 858 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, ограничение распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету, в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом.

Согласно части 11.6 статьи 9 Федерального закона "О национальной платежной системе" в случае, если оператор по переводу денежных средств получил от Банка России информацию, содержащуюся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, которая содержит сведения, относящиеся к клиенту и (или) его электронному средству платежа, и если отсутствуют сведения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о совершенных противоправных действиях, получаемые в соответствии с частью 8 статьи 27 настоящего Федерального закона, оператор по переводу денежных средств в рамках реализуемой им системы управления рисками и в порядке, предусмотренном договором с клиентом, вправе приостановить использование клиентом электронного средства платежа на период нахождения сведений, относящихся к клиенту и (или) его электронному средству платежа, в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента.

В соответствии с частью 11.7 статьи 9 Федерального закона "О национальной платежной системе" оператор по переводу денежных средств обязан приостановить использование клиентом электронного средства платежа, если от Банка России получена информация, содержащаяся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, которая содержит сведения, относящиеся к клиенту и (или) его электронному средству платежа, при наличии сведений федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о совершенных противоправных действиях, получаемых в соответствии с частью 8 статьи 27 настоящего Федерального закона, на период нахождения указанных сведений в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента.

Довод административного истца о нарушении его прав решениями Банка России, которые фактически ограничили использование им счетов, открытых в кредитных организациях, суд находит не состоятельным, поскольку деятельность, связанная с проведением операций на счетах, открытых в кредитных организациях, относится к оперативной деятельности этих кредитных организаций. В функции Банка России входит организация эффективного, бесперебойного, безопасного функционирования национальной платежной системы, основанием для включения сведений в Базу данных является информация, поступающая от кредитных организаций об осуществлении операций без согласия клиента, при этом проверкой достоверности такой информации должна заниматься именно кредитная организация, в которой открыты счета и которая отвечает за проведение по ним операций. В данном деле Банк России со своей стороны при поступлении обращений ФИО3 запрашивал в установленном порядке подтверждение актуальности ОБС. Процесс автоматизирован, требуется соблюдение всех условий для исключения сведений из Базы данных, на что им указывалось в своих запросах. Поскольку одним из операторов актуальность ОБС была подтверждена, то Банк России обоснованно не исключил из базы сведения, относящиеся к административному истцу (Указания № 6748-У).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Такой совокупности условий из материалов дела не усматривается.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Центральному банку Российской Федерации об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть, с 12.02.2026.

Судья Червоткина Ж.А.