Решение № 2-3104/2019 2-3104/2019~М-2350/2019 М-2350/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-3104/2019

Дело № 2-3104/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г. Ростова-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Кравцовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3104/2019 по иску ФИО2 к администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, ФИО3, третье лицо ФИО10 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, площадью 300 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0020126:11, и жилого дома литер «Б», площадью 82,6 кв.м., летней кухни литер «К» площадью 14,3 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Сособственником другой 1/2 доли указанного недвижимого имущества является ФИО1 В 2010-2014 г.г., с целью улучшения жилищных условий, ФИО1, не получив соответствующего разрешения, произвела реконструкцию жилого дома лит.«Б» путем пристройки помещений №, площадью 5,5 кв.м., №,7 кв.м., №,4 кв.м., в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась дог 102,5 кв.м.. Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, были удовлетворены. Истцом своими силами и за счет собственных денежных средств также произведена перепланировка и реконструкция части жилого дома, а именно: истцом была снесена ненесущая перегородка между комнатами № и №, в результате сего образовалась комната №, площадью 14,7 кв.м., вместо холодного тамбура пристроен коридор №, площадью 5,1 кв.м.. В результате произведенной истцом реконструкции общая площадь жилого дома литер «Б» увеличилась до 107,4 кв.м.. За разрешением на реконструкцию жилого дома истец не обращалась. В 2019 году истец обратилась в Управление Росреестра по РО с заявлением о регистрации права собственности на реконструированный дом, однако ей было отказано. Истец обращалась в <адрес> с заявлением о выдаче распоряжения на ввод данных строений, однако ей было отказано. На основании изложенного, истец просила суд сохранить жилой дом литер «Б», общей площадью 107,4 кв.м., в том числе жилой площадью – 78,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>, в реконструированном состоянии.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена.

Представители истца ФИО5 и ФИО7, действующие на основании доверенностей, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена.

Представители ответчика ФИО1 - ФИО5 и ФИО7, действующие на основании доверенностей, в судебное заседание явились, против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по РО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил письменные возражения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.1,2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (в ред. от 23.06.2015г.).

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан –пункт 3.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 300 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0020126:11, и жилой дом литер «Б», площадью 82,6 кв.м., летней кухни литер «К» площадью 14,3 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

Переход права был зарегистрирован на основании договора купли-продажи доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 19).

Сособственником другой 1/2 доли указанного недвижимого имущества является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

До произведенной перепланировки и реконструкции, общая площадь жилого дома литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>, составляла 82,6 кв.м., из них жилая площадь – 57,1 кв.м..

В 2010-2014 г.г., с целью улучшения жилищных условий, ФИО1 - сособственник, не получив соответствующего разрешения, произвела реконструкцию жилого дома литер «Б» путем пристройки помещений №, площадью 5,5 кв.м., №,7 кв.м., №,4 кв.м., в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась дог 102,5 кв.м..

Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был сохранен в реконструированном состоянии жилой дом литер «Б», площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 102,5 кв.м., общей площадью 102,5 кв.м., жилой – 73,0, расположенный по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суд от ДД.ММ.ГГГГ решение Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации <адрес> – без удовлетворения.

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий, истцом были проведены работы по реконструкции жилого дома литер «Б», а именно: снесена несущая перегородка между комнатами № и 7, в результате чего образовалась комната №, площадью 14,7 кв.м., вместо холодного тамбура, был пристроен коридор №, площадью 5,1 кв.м.

После окончания работ по реконструкции жилого дома литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>, был изготовлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным технического паспорта общая площадь жилого дома литер «Б», составляет 107,4 кв.м., жилая площадь – 78,6 кв.м., подсобная площадь – 28,8 кв.м.. и состоит из следующих помещений: «Б3» - № - жилая комната, площадью 5,5 кв.м., № – коридор, площадью 3,7 кв.м., № - жилая комната площадью 10,4 кв.м.; «Б» - № – жилая комната, площадью 8,4 кв.м., № – жилая комната, площадью 12,9 кв.м.; Б1(б) - № – подсобное, площадью 5,9 кв.м., № - жилая комната, площадью 5,6 кв.м.; Б2(б2) № – жилая комната, площадью 14,7 кв.м.; «Б» - № - жилая комната площадью 8,3 кв.м., № – жилая комната, площадью 12,8 кв.м., «б5» - № – совместный санузел, площадью 4,4 кв.м., «б7» - № – коридор, площадью 5,1 кв.м., «б4» № - кухня, площадью 9,7 кв.м.. (л.д. 12-16).

Разрешения на проведение реконструкции истцом получено не было.

Согласно выводам, изложенным в заключении о результатах исследования №-З от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», на земельном участке расположенном по адресу: <адрес> расположен реконструированный жилой дом лит.«Б,Б1(б),Б2(б2),Б3,б4,б5», площадью 107,4 кв.м.. Увеличение площади указанного жилого дома на 24,8 кв.м. (107,4 - 82,6) произведено за счет уточнения линейных размеров, возведения деревянной пристройки Литер «Б3» к жилому дому Литер «Б,Б1(б),Б2(б2),Б3,б4,б5», а также возведения кирпичной пристройки Литер «б7» к жилому дому Литер «Б,Б1(б),Б2(б2),Б3,б4,б5». Возведенная пристройка не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влечет за собой угрозу жизни и здоровью. Жилой дом лит.«Б,Б1(б),Б2(б2),Б3,б4,б5» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов. Реконструированный жилой дом литер «Б,Б1(б),Б2(б2),Б3,б4,б5» находится в границах отведенного земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. Пристройка помещения литер «б7»к жилому дому литер «Б,Б1(б),Б2(б2),Б3,б4,б5» находится в ранее существовавших архитектурно-планировочных границах застройки жилого дома. Расположение пристроенных помещений литер «Б3, «б7» по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п.9.16 СП 15.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная версия СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, существующее расстояние от стен пристроенных помещений до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен пристроенных помещений. Конструктивные элементы реконструированного жилого дома литер «Б,Б1(б),Б2(б2),Б3,б4,б5» и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительным, противопожарным и санитарным законодательством. Размещение пристройки литер «б7» к жилому дому литер «Б,Б1(б),Б2(б2),Б3,б4,б5» соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение и распространение пожара на объектах защиты», предъявляемым к расположению жилого дома и строения, находящегося на соседних земельных участках (л.д. 20-39).

Истец обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о признании плановым и неподлежащим сносу самовольно реконструированного жилого дома литер «Б», расположенного на территории земельного участка по адресу: <адрес>, однако в удовлетворении указанного заявления было отказано (л.д. 40-41).

Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, а также установив, что при проведении работ по реконструкции жилого дома литер «Б», принадлежащему истцу и ответчику ФИО1 на праве общей долевой собственности, не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, произведенные работы не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляют угрозу жизни и здоровью людей, соответствуют нормам и требованиям пожарной безопасности, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома литер «Б», общей площадью 107,4 кв.м., в том числе жилой площадью – 78,6 кв.м., в реконструированном состоянии, а требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, ФИО4, третье лицо ФИО13 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Б», общей площадью 107,4 кв.м., в том числе жилой площадью 78,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 июля 2019 года.

Судья: