Решение № 2А-542/2017 2А-542/2017~М-317/2017 М-317/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-542/2017

Административное дело № 2а-542/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года город Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе судьи Богачевой Е.Л.

при секретаре Гайгул О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 ФИО7 к УМВД России по Липецкой области об оспаривании решения государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения № УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ и выдаче ему такого разрешения, ссылаясь на то, что основание отказа, т.е. наличие у него неснятой или непогашенной судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, фактически отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат ФИО3 поддержали заявление по изложенным в нем основаниям.

Представители административного ответчика УМВД России по Липецкой области ФИО4 и ФИО5 возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Украины, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ по миграционной карте серии <данные изъяты> №. ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлено временное убежище на территории РФ

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УВМ УМВД России по Липецкой области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание.

ПО результатам проведенных проверок при рассмотрении заявления ФИО1 было установлено, что он ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 296 УК Украины, и ему было назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев ограничения свободы.

При принятии оспариваемого решения административный ответчик исходил из того, что преступление, совершенное ФИО1, соответствует деянию, предусмотренному ч. 2 ст. 213 УК РФ, т.е. тяжкому преступлению в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку оснований полагать иное у административного ответчика не имелось, оспариваемое решение на момент его принятия нельзя признать незаконным, о чем административный истец и его представитель при предъявлении иска и не заявляли.

Между тем, из сообщения председателя Центрально-городского межрайонного Суда г. Горловка Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судимость ФИО1 по ч. 2 ст.296 УК Украины по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашена ДД.ММ.ГГГГ, и данное преступление относится к преступлениям средней тяжести как по УК Украины на момент осуждения ФИО1, так и в настоящее время по УК ДНР в соответствии с действующим законодательством. Оснований полагать его тяжким в соответствии с законодательством РФ не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение № УМВД России по Липецкой области от 27.01.2017 г. об отказе ФИО1 в выдаче разрешения на временное проживание в РФ подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение № УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО7 в выдаче разрешения на временное проживание в РФ отменить.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Л. Богачева