Решение № 2А-277/2024 2А-277/2024~М-97/2024 М-97/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2А-277/2024

Дело № 2а-277/2024

УИД 10RS0016-01-2024-000149-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С.,

при секретаре Москвиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Карелия, УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ. административный истец прибыл в ... ... для отбывания наказания. ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 был трудоустроен в столовую учреждения на должность подсобного рабочего. Помимо административного истца в столовой работало 15 человек, 10 человек в порядке ст. 106 УИК РФ, которые менялись каждые 2 часа. Рабочий день в столовой начинался в 05 час. 00 минут, подъем был в 04 час. 50 мин., в связи с чем административный истец не успевал принять гигиенические процедуры и воспользоваться туалетом. В столовой имелся один унитаз, образовывалась очередь, в связи с чем истцу приходилось спорить за место в туалете, он не успевал в него попасть, чтобы справить нужду. На всех работников столовой был один душ с одной лейкой, ФИО1 не успевал помыться. Истец просит признать действия незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в размере 450 000 руб.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом в качестве ответчика привлечена ФСИН России, в судебном заседании 07.02.2024 - ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия (в соответствии с Приказом ФСИН России от 20.02.2024 № 79 переименовано в ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Карелия, 01.03.2024 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись).

В судебном заседании административный истец на иске настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представители ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден Свод правил «Исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» 308.1325800.2017, введенный в действие с 21.04.2018.

Указанный Свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

В соответствии с п.п. 14.2, 14.3.4 Свода правил уборная в мужских исправительных учреждениях оборудуется 1 унитазом и 1 писсуаром на 15 осужденных, умывальная оборудуется 1 умывальником на 15 осужденных.

Согласно Таблице 14.6 Свода правил душевую для персонала столовой следует оборудовать одной душевой сеткой на 10 человек производственного персонала. Число душевых сеток принимается на 50% производственного персонала, работающего в наиболее многочисленную смену. Число работающих в наиболее многочисленной смене принимается равным 60% общего числа работающих. Уборную для персонала следует оборудовать одним унитазом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором <...> от 27.05.2016 за совершение преступлений, предусмотренных <...> УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 14.11.2016 по 13.09.2022 ФИО1 отбывал наказание в ..., содержался в следующих отрядах:

с 14.11.2016 по 22.11.2016 в отряде карантин;

с 22.11.2016 по 09.01.2017 – в отряде № 3;

с 09.01.2017 по 22.07.2019 – в отряде № 6;

с 22.07.2019 по 03.08.2018 – в отряде № 7;

с 03.08.2019 по 16.04.2020 – в отряде № 6;

с 16.04.2020 по 10.07.2020 – в отряде № 7;

с 10.07.2020 по 15.07.2020 – в отряде № 6;

с 15.07.2020 по 28.07.2020 – в отряде № 7;

с 28.07.2020 по 07.12.2020 – в отряде № 6;

с 07.12.2020 по 11.12.2020 – в отряде № 4;

с 11.12.2020 по 01.03.2022 – в отряде № 6;

с 01.03.2022 по 09.03.2022 – в отряде № 10;

с 09.03.2022 по 13.09.2022 – в отряде № 6.

ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания.

Согласно представленным сведениям с 2019 года среднесписочная численность в отряде № 7 составила 5 осужденных при наличии трех унитазов и трех раковин; в отряде № 6 – от 30 до 50 осужденных при наличии девяти унитазов и десяти раковин; в отряде № 4 – от 2 до 3 осужденных при наличии одного унитаза и одной раковины; в отряде № 10 – от 30 до 50 осужденных при наличии девяти унитазов и девяти раковин. Из справки ФКУ КП-4 следует, что информация о количестве осужденных с 2016 по 2019 годы представлена быть не может, в связи с уничтожением по истечении срока хранения.

Согласно справке учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, следует, что с 07.08.2018 по 08.09.2022 ФИО1 привлекался к оплачиваемому труду в столовой для осужденных на должностях подсобный рабочий, повар, пекарь, резчик пищевой продукции, кухонный рабочий.

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он преимущественно работал в столовой в 1 смену, в период работы поваром работал во 2 смену.

Из распорядка дня осужденных, трудоустроенных в столовой в 1 смену, утвержденного приказом ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республики Карелия от 14.12.2020 № 285, следует, что время подъема установлено с 5.00 до 5.05, на заправку спальных мест и гигиенические процедуры отведено время с 5.05. до 5.25, с 5.25 по 5.40 – физическая зарядка, вывод на работу осуществлялся с 5.40 до 6.00, принятие смены с 6.00 до 6.30. Распорядком дня осужденных, трудоустроенных в столовой во 2 смену, установлено, что прием смены осуществлялся с 18.30 до 19.00, сдача смены и помывка в Банно-прачечном комбинате с 6.00 до 6.30. Распорядки дня, действующие в период с 2016 по 2019 годы, суду не представлены, в связи с уничтожением по истечению срока хранения.

Судом установлено, что совместно с ФИО1 в столовой учреждения привлекалось к труду 14 осужденных, из которых 8 осужденных в дневную смену с 06.00 до 18.30, 6 осужденных в ночную смену с 18.30 до 6.00. Для работы в столовой дополнительно привлекались 10 осужденных в соответствии со ст. 106 УИК РФ, рабочее время которых составляло 2 часа один раз в течение суток, использование душевой комнаты данными осужденными не производилось.

Осужденные, трудоустроенные в столовой учреждения на постоянной основе, были обеспечены душем и туалетом на рабочем месте, в конце каждого рабочего дня предоставлена возможность помывки в Банно-прачечном комбинате, расположенном на расстоянии 200 метров от столовой.

В столовой имеется 2 унитаза и 1 душевая, для обеспечения гигиены рук на территории столовой непосредственно в цехах имеются раковины, что подтверждено представленными фотографиями.

Таким образом, наличие указанного количества сантехнических приборов в отрядах и столовой отвечает вышеприведенным нормам, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено, в связи с чем основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2024