Решение № 2А-1150/2017 2А-1150/2017~М-1241/2017 М-1241/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2А-1150/2017

Дело № 2а-1150/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2017 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

с участием прокурора г. Кузнецка Пензенской области Абушахманова Р.Р.,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел по городу Кузнецку Пензенской области ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Деминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области в лице начальника ФИО4 обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден Кузнецким городским судом Пензенской области за совершение тяжкого преступления предусмотренного ч. 1 ч. 2 ст. 161 УК РФ к <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы. В отношении ФИО3 Кузнецким районным судом Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> со следующими административными ограничениями: обязательная явка <данные изъяты> раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства, в период времени <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (<данные изъяты>); ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.21 КоАП РФ (<данные изъяты>); ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 19.24.1 КоАП РФ (<данные изъяты>)

В соответствии ч. 3 ст. 4 настоящего Федерального Закона № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его законного представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В связи с тем, что ФИО3 привлекался к административной ответственности, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Исходя из чего, просили дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, следующими ограничениями: запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования к ФИО3 поддержала по изложенным в нем основаниям и просила их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 административный иск ОМВД России по г. Кузнецку о дополнении ранее установленных административных ограничений признал, подтвердив изложенные в административном иске доводы, не имея возражений против установления в отношении него дополнительных административных ограничений, и обязуясь выполнять административные ограничения в установленном порядке.

Суд, выслушав позицию и объяснения представителя административного истца, поддержавшего заявленные требования к административному ответчику, объяснения административного ответчика, признавшего административные исковые требования, заключение прокурора г. Кузнецка Пензенской области, поддержавшего заявленные административные исковые требования, принимая признание административного иска административным ответчиком ФИО3, находит административный иск ОМВД по г. Кузнецку законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а производство по административным делам об административном надзоре за указанными лицами предусмотрен гл. 29 КАС РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В судебном заседании достоверно установлено, что в соответствии с приговором Кузнецкого городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ и п.п. «а» и «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию с применением ст. 62 и ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>.

В последующем, в соответствии с приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 также осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию с применением ст. 62 УК РФ в виде 3 <данные изъяты>. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть по приговору Кузнецкого городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ и ему определено окончательно наказание в виде 4 <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>.

В соответствии со справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, где он отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и освобожден по отбытии срока.

Из материалов дела также следует, что по прибытию в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г. Кузнецку как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, исчисляя его срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В период административного надзора ему установлены следующие административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени <данные изъяты>, и обязательной явки <данные изъяты> в ОМВД России по г. Кузнецку для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному ФИО3 было объявлено и вручено предупреждение, он поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что следует из соответствующих предупреждения и заключения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапортам инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по г. Кузнецку мл. лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и УУП ОМВД России по г. Кузнецку ст. лейтенанта полиции ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности, <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представителем административного истца, а также не оспаривались и не отрицались административным ответчиком ФИО3

Из имеющихся в материалах административного дела копий постановлений по делам об административных правонарушениях и информационных справок ОМВД России по г. Кузнецку следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Также, согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из взятых инспектором по осуществлению административного надзора УУП ОМВД России по г. Кузнецку мл. лейтенантом полиции ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 объяснений следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был осужден Кузнецким городским судом по ч.ч. 1 и 2 ст. 161 УК РФ к <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецким районным судом ему был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>. После освобождения проживает один по месту регистрации по <адрес>, <данные изъяты>. Привлекался к административной ответственности в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем был предупрежден о направлении заявления о дополнении административных ограничений в суд.

В судебном заседании ФИО3 факты совершения указанных административных правонарушений и их конкретные обстоятельства также не оспаривал и не отрицал.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ, ч. 2 ст. 270 КАС РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

При этом, в соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Приговором Кузнецкого городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, относящегося согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

В соответствии с приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 также осужден за совершение преступления, относящегося согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ, действующей в момент совершения преступления и подлежащей применению в силу требований ст.ст. 9, 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Исходя из изложенного, судимость ФИО3 погашается по истечении шести лет после отбытия им наказания, назначенного приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по совокупности преступлений, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Применение административного надзора и административных ограничений, связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии со ст. 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

При этом, установление административного надзора и административных ограничений (в том числе дополнительных) для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2, 3), согласуется с указанной нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1739-О, от 22.11.2012 № 2064-О и от 22.04.2014 № 885-О).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в течение ДД.ММ.ГГГГ трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административные ограничения следующими административными ограничениями в виде: запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установленные дополнительно административные ограничения, по оценке суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 в дальнейшем преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО3 в период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: