Решение № 2-634/2024 2-634/2024(2-7143/2023;)~М-6109/2023 2-7143/2023 М-6109/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-634/2024

К делу № 2-634/2024

УИД 23RS0040-01-2023-007286-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Дордуля Е. К.,

при секретаре Полушкиной М. Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК о признании решений ответчика незаконными и обязании предоставить ответы на обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК о признании решений ответчика незаконными и обязании предоставить ответы на обращения.

В обоснование требований указано, что 20.07.2023 г., являясь инвалидом 2 группы с диагнозом: «Ампутация двух нижних конечностей на уровне верхней трети голени», ФИО1 обратился в офис клиентского обслуживания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю. Обращение было рассмотрено ответчиком с нарушением сроков, письмо истца «О предоставлении информации» от 25.08.2023г. исх. №23-06/65387л не содержало ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

01.08.2023 г. ФИО1 обратился в офис клиентского обслуживания с обращением «О предоставлении информации о сроках» (далее - обращение от 01.08.2023 г.), до настоящего времени ответа на обращение от 01.08.2023 г. получено не было.

14.08.2023 г. ФИО1 обратился в офис клиентской службы с обращением «О предоставлении информации о сроках» (далее - обращение от 14.08.2023 г.), обращение было рассмотрено ответчиком с нарушением сроков, письмо Административного истца «О предоставлении информации» от 20.09.2023 г., не содержало ответа по существу. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства истцом были уточнены исковые требования, согласно которым, он просит суд:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН: <***>; ОГРН: <***> по направлению ФИО1 Н.чу, паспорт: серия 0305 № письма «О предоставлении информации» от 25.08.2023г. исх. №23-06/65387л, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН: <***>; ОГРН: <***> предоставить ответ по существу поставленных в обращении от 20.07.2023 г. вопросов.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН: <***>; ОГРН: <***> по направлению ФИО1 Н.чу, паспорт: серия 0305 №, письма «О выдаче направления на ремонт ТСР» от 15.09.2023 г. исх. № 23-06/71265л и письма «О предоставлении информации» от 02.10.2023 г. исх. № 23-06/68119л, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН: <***>; ОГРН: <***> предоставить ответ по существу поставленных в обращении от 01.08.2023 г. вопросов.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН: <***>; ОГРН: <***> по направлению ФИО1 Н.чу, паспорт: серия 0305 № письма «О предоставлении информации» 20.09.2023 г. исх. № 23-06/71582л, и письма «О предоставлении информации» от 11.10.2023 г. исх. № 23-06/7961л, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН: <***>; ОГРН: <***> предоставить ответ по существу поставленных в обращении от 14.08.2023 г. вопросов.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН: <***>; ОГРН: <***> в пользу ФИО1 ча, паспорт: серия 0305 № денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН: <***>; ОГРН: <***> в пользу ФИО1 ча, паспорт: серия 0305 № издержки, связанным с рассмотрением дела в виде связанных с рассмотрением дела фактических почтовых расходов в размере 251, 00 руб.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН: <***>; ОГРН: <***> в пользу ФИО1 ча, паспорт: серия 0305 № расходы на проезд к месту совершения процессуальных действий в виде судебного заседания, назначенного на 11.30. 16.11.2023 г. и обратно к месту жительства, а также расходы на проезд к месту совершения процессуальных действий в виде судебного заседания, назначенного на 10.20. 27.11.2023 г. в виде фактически понесенные расходы по оплате топлива в размере 5 133 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Пояснил, что ни на одно его обращение ответ по существу Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю дан не был.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Мотивированную позицию изложила в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно материалам дела, 20.07.2023г. ФИО1 обратился в офис клиентского обслуживания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с письмом «О предоставлении информации о сроках» (л.д. 70). В своем заявлении просил сообщить ему о соответствии срока направления в его адрес заключения медико-технической экспертизы №3 от 20.03.2023, которое было направлено в его адрес лишь 20.04.2023г., требованиям, установленным Порядком обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами.

25.08.2022г. начальник управления реализации социальных программ ФИО5 предоставил информацию и сообщил о том, что по заявлению ФИО1 выдано заключение медико-технической экспертизы №3 от 24.03.2023г. Дополнительных сведений о соответствии сроков направления не сообщил.

01.08.2023г. ФИО1 обратился в офис клиентского обслуживания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с письмом «О предоставлении информации о сроках» (л.д. 12). В своем заявлении указал на то, что ответчик был обязан не позднее 10.04.2023г. выплатить компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 20 700 руб., однако ответчик произвел данную выплату только 13.06.2023г. Просил сообщить ему о соответствии срока выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации. Однако ответ на указанное обращение был получен истцом уже после обращения в суд.

14.08.2023г. ФИО1 обратился в офис клиентского обслуживания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с письмом «О предоставлении информации о сроках» (л.д. 13). В своем заявлении просил сообщить о соответствии срока и порядка выдачи направления на ремонт протезов голени по его обращению от 31.07.2023г. правилам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами.

20.09.2023г. начальник управления реализации социальных программ ФИО5 сообщил, что по заявлению ФИО1, оказать ремонт протезов голени не представляется возможным, в связи с обеспечением инвалидов, подавших заявления в более ранний период. (л.д. 14-15).

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно Приказа Минтруда России от 26.07.2023 №603н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации» средства на выплату инвалиду компенсации направляются уполномоченным органом в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия решения.

В силу вышеуказанных норм, ответ на обращение ФИО1 от 20.07.2023г. должен был быть осуществлен Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю не позднее 22.08.2023г. Однако ответчиком обращение было рассмотрено лишь 25.08.2023г. Содержание ответа на обращение не соответствует требованиям ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ.

В части, касающейся рассмотрение обращения истца от 01.08.2023г., ответчик лишь 02.10.2023г. рассмотрел указанное обращение, вместе с тем, ответ на заявление не соответствует требованиям ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ.

Относительно обращения ФИО1 от 14.08.2023г., согласно Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ ответ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю должен был быть произведен не позднее 16.09.2023г., рассмотрение указанного обращения было произведено в установленный законом срок, однако не содержало в себе сведений на какой исходящий номер и от какой даты произведен ответ. Повторные рассмотрения обращения ФИО1 от 14.08.2023г. были произведены 20.09.2023г. и 11.10.2023г., однако данные ответы ответчика на обращения не содержат в себе сведений, на какой исходящий номер и от какой даты произведен ответ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются ответом начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Краснодарского края от 12.10.2023г., согласно которого установлено, что обращения ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации рассмотрены с нарушением установленного срока.

С учетом изложенного, суд полагает, что доводы, содержащиеся в ответах Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 25.08.2023г., 15.09.2023г., 20.09.2023г. не являются вынесенным с учетом норм действующего законодательства, не содержат ответов на обращения заявителя по существу поставленных вопросов. Такие действия ответчика, суд признает незаконными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обязании ответчика предоставить мотивированные ответы по существу на обращения ФИО1 от 20.07.2023г., 01.08.2023г., 14.08.2023г.

Разрешая исковые требования в части взыскании компенсации вреда, суд приходит к следующему.

В силу абзаца 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, из буквального содержания вышеприведенных положений закона и разъяснений следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

Пунктом 2 статьи 1101 ГК РФ установлено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» при разрешении дела о компенсации морального вреда суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о причинении ему нравственных или физических страданий вследствие действий ответчика, а, следовательно, требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, подлежат взысканию в пользу истца требования о взыскании с ответчика судебных издержек, связанных с понесенными почтовыми расходами, а также расходами на оплату топлива, суд находит законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК о признании решения ответчика незаконным и обязании предоставить ответ на обращение – удовлетворить в части.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН: <***>; ОГРН: <***> по направлению ФИО1 Н.чу, паспорт: серия 0305 № письма «О предоставлении информации» от 25.08.2023г. исх. №л, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН: <***>; ОГРН: <***> предоставить ответ по существу поставленных в обращении от 20.07.2023 г. вопросов.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН: <***>; ОГРН: <***> по направлению ФИО1 Н.чу, паспорт: серия 0305 №, письма «О выдаче направления на ремонт ТСР» от 15.09.2023 г. исх. № 23-06/71265л и письма «О предоставлении информации» от 02.10.2023 г. исх. № 23-06/68119л, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН: <***>; ОГРН: <***> предоставить ответ по существу поставленных в обращении от 01.08.2023 г. вопросов.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН: <***>; ОГРН: <***> по направлению ФИО1 Н.чу, паспорт: серия 0305 № письма «О предоставлении информации» 20.09.2023 г. исх. № 23-06/71582л, и письма «О предоставлении информации» от 11.10.2023 г. исх. № 23-06/7961л, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН: <***>; ОГРН: <***> предоставить ответ по существу поставленных в обращении от 14.08.2023 г. вопросов.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН: <***>; ОГРН: <***> в пользу ФИО1 ча, паспорт: серия 0305 № издержки, связанным с рассмотрением дела в виде связанных с рассмотрением дела фактических почтовых расходов в размере 251, 00 руб., а также фактически понесенные расходы по оплате топлива в размере 5 133 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья Е. К. Дордуля

Мотивированный текст решения изготовлен 18.01.2024.

Судья Е. К. Дордуля