Постановление № 5-578/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-578/2019

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-578/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-578/2019

УИД 16RS0042-02-2019-001870-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 25 июня 2019 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения (далее ГАУЗ) «Городская больница № 5», юридический адрес: ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

8 мая 2019 г. в 10 часов 00 минут при рассмотрении и анализе материалов плановой выездной проверки в отношении ГАУЗ «Городская больница № 5», осуществляющего медицинскую деятельность по адресам: 423800, ... обнаружено нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

24 апреля 2019 г. с 13 до 17 часов в стационаре по адресу: ... в приемном отделении гнойная перевязочная имеет площадь 9,6 кв.м., кабинет приема и осмотра гинеколога с аппаратом УЗИ площадью 11,9 кв.м. Площадь вышеуказанных кабинетов должна быть не менее 18 кв.м. В отделении урологии кабинет цистоскопии площадью 12,6 кв.м. (при нормативе не менее 18 кв.м.), мойка инструментов проводится в сан. узле, оборудованном одной раковиной (требуется не менее двух моек - для мытья рук персонала и обработки инструментов). Не выделен отдельный кабинет для проведения ректороманоскопии в хирургическом отделении - исследования проводятся в подсобном помещении, прилегающем к гнойной перевязочной, без естественного освещения, малой площади, без двери. Для проведения вакцинации используется процедурный кабинет приемного отделения. Отсутствует специально оборудованный прививочный кабинет. Требуется проведение ремонтных работ (устранение дефектов покраски стен, потолков, отслоения краски на окнах, дверях), в следующих помещениях: гнойная перевязочная, кабинет приема и осмотра гинеколога в приемном отделении. Имеются дефекты линолеумного покрытия (изношенность, нарушение целостности): гнойная перевязочная, кабинет приема и осмотра гинеколога в приемном отделении, что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан. Недостаточные площади помещений не позволяют обеспечить рациональную расстановку оборудования и свободное перемещение пациентов и персонала, что затрудняет оказание медицинской помощи, проведение медицинских манипуляций, проведение качественной уборки помещений, в т.ч. в труднодоступных местах. Ненадлежащее покрытие стен, потолков и полов препятствует их эффективной санитарной обработке, способствующей своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний. Действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством запрещено проведение вакцинации в процедурных кабинетах, требуется выделение специального прививочного кабинета, который может использоваться только по прямому назначению в целях обеспечения безопасности иммунизации, предупреждения возникновения поствакцинальных реакций и осложнений, а также инфекционных заболеваний с артифициальным механизмом передачи возбудителя, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 35 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.6, п. 4.2, 4.3, 4.4 главы I, прил. №1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 3.25 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации».

При рассмотрении дела представитель ГАУЗ «Городская больница № 5» ФИО1 вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении признала и суду показала, что большая нарушений, выявленных в ходе проверки специалистами Роспотребнадзора в настоящее время устранены. Так кабинет гнойной перевязочной и кабинет цитоскопии перемещены в помещения площадью 18,6 кв.м., кабинет приема и осмотра гинеколога перемещен в помещение площадью. 18,2 кв.м., выделено отдельное помещение для прививочного кабинета площадью 12,2 кв.м. в эндокринологическом отделении. Кроме того в настоящее время проводятся ремонтные работы по покраске стен, замена линолеума. Больница занимает помещения не приспособленные под оказание медицинской помощи, однако руководством ГАУЗ «Городская больница № 5» ведутся работы по поиску средств на устранение недостатков, проведение ремонта, неоднократно направлялись письма о необходимости выделения иного здания под больницу.

Представитель ГАУЗ «Городская больница № 5» ФИО2 подтвердил выполнение мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Ведущие специалисты-эксперты территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании подтвердили наличие нарушений со стороны ГАУЗ «Городская больница № 5» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенных в протоколе об административном правонарушении, просили назначить наказание, связанное с приостановление деятельности кабинетов, в которых были выявлены нарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вина ГАУЗ «Городская больница № 5» полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 466 от 8 мая 2019 г. (л.д.2-5), распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица (л.д.6-13), актом проверки юридического лица от 7 мая 2019 г. (л.д.14-46), фотоматериалом (л.д.52-61).

Ответственность за совершённое ГАУЗ «Городская больница № 5» административное правонарушение предусмотрена статьёй 6.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, ГАУЗ «Городская больница № 5» судья считает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГАУЗ «Городская больница № 5», судья не усматривает.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в то же время учитывая информацию главного врача ГАУЗ «Городская больница № 5» ФИО5 о выполненных мероприятиях по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которая у суда сомнений не вызывает, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершённое правонарушение, судья считает необходимым назначить ГАУЗ «Городская больница № 5» наказание в виде административного штрафа. При этом судья не находит оснований для назначения ГАУЗ Городская больница № 5» наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГАУЗ «Городская больница № 5» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), ИНН <***>, КПП 165501001, р/с № <***> в отделении НБ Республики Татарстан Банк России г. Казань, БИК № 049205001, КБК № 14111625050016000140, ОКТМО 92730000), УИН 14104160046800010560, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан по адресу: РТ, г. Набережные Челны, новый город, д.40/10А каб.4.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Саитгареев М.Г.

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.

Судья: Саитгареев М.Г.