Решение № 2-411/2019 2-411/2019(2-4256/2018;)~М-4391/2018 2-4256/2018 М-4391/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-411/2019

Дело № 2-411/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 28 января 2019 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Валиевой Л.Г.,

при секретаре Хабаловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО-Алания о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО-Алания (далее ГУ-УПФР РФ в <адрес>) о признании незаконным решения Государственного учреждения–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания от № от 11.10.2018г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; включении в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 19.07.2009г. по 01.12.2009г. и с 01.01.2013г. по 14.05.2018г. в качестве лаборанта патологоанатомического отделения Государственного учреждения здравоохранения ФГКУ «412 ВГ» Минобороны России в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №; назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты первичного обращения. В обоснование заявленных требований указала, что 14.05.2018г. она обратилась в ГУ-УПФР РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основаниям п.20. ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда).

Однако решением от 11.10.2018г. ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, так как при проверке обоснованности и достоверности справки от 18.10.2017г. содержащиеся в ней сведения за период с 19.07.2009г. по 01.122009г. и с 01.01.2013г. по 14.05.2018г. якобы не были подтверждены первичными документами. С указанным решением она не согласна так как фактически, согласно приказа № от 17.07.2009г и с 19.07.2009г. она была переведена на должность лаборанта в патологоанатомическое отделение в ГУЗ ФГКУ «412 ВГ» МО РФ, где проработала до 01.12.2009г. Согласно приказа № от 26.12.2012г. она работала на должности лаборанта патологоанатомического отделения с 01.01.2013г. по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой АТ-V № и справкой № от 18.10.2017г.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ГУ-УПФР РФ в <адрес> ФИО3 и ФИО4 ведущий специалист-эксперт отдела назначения и перерасчета пенсии ГУ-УПФР РФ в <адрес> ФИО4, действовавшие на основании доверенностей, исковые требования ФИО2 не признали и пояснили, что истец 14.05.2018г. обратилась в ГУ-УПФР РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основаниям п.20. ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФР РФ в <адрес> от 11.10.2018г. истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, так как при проверке обоснованности и достоверности выдачи справки от 18.10.2017г. и достоверности содержащихся в ней сведений характер и условия работы, определяющие право на применение льготного порядка исчисления к периодам ее работы с 19.07.2009г. по 01.12.2009г. и с 01.01.2013г. по 14.05.2018г. первичными документами не подтверждаются. Кроме того, индивидуальные сведения за спорный период работы истца сданы работодателем без указания кода особых условий труда. Просили в иске ФИО2 отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что истец 14.05.2018г. обратилась в ГУ-УПФР РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основаниям п.20. ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда).

Решением № от 11.10.2018г. истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, так как при проверке обоснованности и достоверности выдачи справки от 18.10.2017г. и достоверности содержащихся в ней сведений характер и условия работы, определяющие право на применение льготного порядка исчисления к периодам ее работы с 19.07.2009г. по 01.12.2009г. и с 01.01.2013г. по 14.05.2018г. первичными документами не подтверждаются.

Согласно статье 18 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца АТ-V № с датой заполнения 26.07.1990г. усматривается, что ФИО2 приказом № от ... с ... была переведена на должность лаборанта в патологоанатомическое отделение в ФГУ «236 военный госпиталь СКВО» (в настоящее время ГУЗ ФГКУ «412 ВГ» МО РФ), в указанной должности проработала до 01.12.2009г. приказом № от 01.12.2009г. переведена на должность медсестры патологоанатомического отделения. Приказом № от 26.12.2012г. с 01.01.2013г переведена на должность лаборанта патологоанатомического отделения ГУЗ ФГКУ «412 ВГ» МО РФ, где работает по настоящее время.

Таким образом, факт работы истца подтвержден допустимым доказательством, оснований для признания содержащихся в трудовой книжке истца сведений недостоверными, не имеется.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Порядок исчисления периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлен Правительством РФ.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях надлежит считать за один год и 6 месяцев.

Аналогичные положения закреплены в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, и Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Списками и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, установлено льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для врачей-патологоанатомов, в том числе врачей-заведующих и среднего медицинского персонала (к которому относится должность медсестры и лаборанта), работающих, в поименованных в Перечнях и Правилах учреждениях здравоохранения.

Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа среднего медицинского персонала, проводящего патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала в патологоанатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка, а также Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института).

Таким образом, в п. 3 Перечня в числе учреждений, имеющих патологоанатомические отделения, работа в которых дает право среднему медицинскому персоналу на льготное исчисление стажа, указаны больницы всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с указанными нормативными правовыми актами работа лаборанта в патологоанатомических отделениях в течение года засчитывается в льготную выслугу для досрочного назначения пенсии как один год шесть месяцев, при условии занятости в соответствующей должности в течение полного рабочего дня.

Согласно справке № от 18.10.2017г., уточняющей характер работы, выданной ГУЗ ФГКУ «412 ВГ» МО РФ ФИО2 работала на полную ставку в должности лаборанта с 19.07.2009г. приказ от 17.07.2009г. № по 01.12.2009г. приказ от 01.12.2009г. № патологоанатомического отделения;

ФИО2 работала на полную ставку в должности лаборанта с 01.01.2013г. приказ от 26.12.2012г. № по 01.01.2015г. приказ от 31.12.2014г. № патологоанатомического отделения.

В обоснование своих доводов о постоянной занятости в соответствующей должности в течение полного рабочего дня ФИО2 представлены:

- Должностная инструкция лаборанта патологоанатомического отделения, где с п.3.1 по пункт 3.34 приведены должностные обязанности лаборанта, согласно которым, лаборант обязан по ходу вскрытия помогать врачу в процессе взятия материала для исследования; участвовать вместе с врачом в вырезке фиксированного материала, маркировать и сортировать вырезанные кусочки; осуществлять резку материала; производить окраску срезов; производить гистологическую обработку материала; заполнять необходимую документацию; после завершения врачом –патологоанатомом исследования материала, помещать в архив гистологические препараты и блоки и т.д.

-Техника работы лаборанта патологоанатомического отделения, с описанием техники исследования биопсийного и операционного материала, который включает в себя фиксацию материла; промывание; обезвоживание; заливку в парафин; декальцинацию; изготовление срезов; окрашивание срезов. Сроки исследования экстренных биопсий необходимо заканчивать не позднее 20-15 минут, диагностических биопсий и операционного материала в течение 4-5 суток, срок исследования, в случае необходимости, может быть продлен;

- протоколы патологоанатомических исследований за 2013-2018 годы (выборочно), проводимых с участием лаборанта ФИО2;

- протоколы (карты) патологоанатомических исследований за 2013-2018 годы (выборочно), проводимых с участием лаборанта ФИО2;

- выписки из книги доставки материала на исследование;

- выписки из журнала выдачи ответов гистологического исследования биопсийного и операционного материала.

Факт полной занятости истца на должности лаборанта подтверждается исследованными судом доказательствами: трудовой книжкой, справкой работодателя о работе на полную ставку, должностной инструкцией лаборанта патологоанатомического отделения, техникой работы лаборанта патологоанатомического отделения, протоколами патологоанатомических исследований, выписками из книг и журналов приема и выдачи гистологическихо исследований биопсийного и операционного материала.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют, что в спорные периоды работы истица фактически занимала должность лаборанта, патологоанатомического отделения на 1,0 ставку, относящуюся к среднему медицинскому персоналу, осуществляла трудовую деятельность, предусмотренную должностной инструкцией, проводила патологоанатомические вскрытие трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.

Довод стороны ответчика о том, что индивидуальные сведения за спорный период работы истца сданы работодателем без кода особых условий труда, не является основанием для отказа истцу в иске, поскольку невыполнение страхователем требований Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может являться безусловным основанием для отказа истцу в реализации ее права на пенсионное обеспечение.

В данном случае, истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем, в связи с чем, отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда относительно вышеуказанного периода не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Учитывая, что льготный характер работы истца в указанный период подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, не имеется.

Так как, при включении указанных спорных периодов в льготном исчислении стаж истца на соответствующих видах работ составил более требуемых законом 30 лет, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения – 14.05.2018г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания от № от 11.10.2018г. об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания включить в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, периоды работы с 19.07.2009г. по 01.12.2009г. и с 01.01.2013г. по 14.05.2018г. в качестве лаборанта патологоанатомического отделения Государственного учреждения здравоохранения ФГКУ «412 ВГ» Минобороны России в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Обязать Государственное учреждение–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты первичного обращения - 14.05.2018г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Валиева Л.Г.