Решение № 2-2638/2019 2-2638/2019~М-3212/2019 М-3212/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-2638/2019

УИД 23RS0058-01-2019-004172-84

Дело №2-2638/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Сидоров В.Л.,

при секретаре Ягудиной С.О.,

с участием представителя истицы ФИО1- ФИО2,

представителя третьего лица СНТ "Отель"- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Сочи об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с иском к администрации города Сочи об установлении границ земельного участка, указывая в иске, что на основании решения Хостинского районного суда города Сочи от 05 февраля 2018 года по делу № ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>", земельный участок №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.10.2018г. Основанием для признания права явилось свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на указанный участок, выданное 31 октября 1996 года рег.№. Кадастровым инженером ФИО6 был изготовлен после этого межевой план земельного участка и были определены его границы. Площадь земельного участка в результате проведения кадастровых работ была приведена в соответствие с вышеуказанными решением и сведениями, составила 450 кв.м. ФИО1 с межевым планом обратилась в Управление Росреестра по краю в Сочи, однако 31 мая 2019 года Управлением Росреестра по Краснодарскому краю было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с тем, что для определения границ ее земельного участка необходимо конфигурацию уточняемого земельного участка привести в соответствие с конфигурацией, указанной в Свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения от 31.10.1996г №. Данное уведомление ФИО1 было обжаловано в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Решением от 10.07.2019 г. апелляционной комиссии по обжалованию решений заявление ФИО1 было отклонено и оставлено без удовлетворения. В сложившейся ситуации ФИО1 лишена возможности для реализации ее прав на земельный участок и постановки его на кадастровый учет меньшей площадью, чем указано в свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения. В связи с изложенным она обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела представителем истицы были уточнены исковые требования, представитель истицы просит суд в уточненных требованиях : в связи с вынесенным судебным решением Хостинского районного суда от 05 февраля 2018г, и в связи с отсутствием споров со смежными землепользователями, установить границы земельного участка площадью 450 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с каталогом координат, содержащемся в межевом плане, составленным кадастровым инженером ФИО6

В судебном заседании представитель истицы поддержала доводы, указываемые в иске и в уточненных исковых требованиях, и просит их удовлетворить.

В судебное заседание не явились представитель ответчика-администрации города Сочи, третьего лица-Управления Росреестра по Краснодарскому краю в городе Сочи, которые были уведомлены о времени и месте судебного заседания судом, о чем получена расписка, в связи с этим, суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных представителей ответчика и третьего лица.

Участвующий в судебном заседании в качестве третьего лица представитель СНТ "Отель" считает, что иск с уточненными требованиями об установлении площади земельного участка истицы 450 в.метров может быть удовлетворен судом, указанный участок полностью входит в состав земель СНТ "Отель", не нарушает границы других участков, с установлением площади участка истицы в 750 метров он не согласен.

Суд, выслушав представителя истицы, представителя третьего лица, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании вступившего в законную силу решения Хостинского районного суда города Сочи от 05 февраля 2018 года по делу № ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.10.2018г. №. Собственность, № от 24.07.2018г.

Судом установлено, что одним из оснований для признания права собственности за ФИО1 является свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения, выданного администрацией Хостинского района, г. Сочи 31.10.1996г. рег.№.

В статье 61 ГПК РФ указывается о том, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения указанного гражданского дела № принимали те же стороны, что и по настоящему делу: истица ФИО1, ответчики- администрация города Сочи, рассматривалось судом требование истицы о признании права собственности истицы на земельный участок.

Вступившим в законную силу решением Хостинского районного суда от 5 февраля 2018 года иск ФИО1 был удовлетворен, судом признано за истицей ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> этим решением Управление Росреестра по Краснодарскому краю было обязано зарегистрировать право собственности истицы ФИО1 на указанный земельный участок.

Таким образом, установленные указанным решением суда обстоятельства являются обязательными для суда, при этом эти обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Следовательно, не подлежат оспариванию доводы истицы о том, что площадь ее земельного участка составляет 450 кв.метров и что ее право признано судом, при этом в силу решения суда право должно было быть зарегистрировано Управлением Росреестра по Краснодарскому краю.

Однако судом установлено, что в нарушение указанных требований Управлением Росреестра по краю фактически решение суда не исполнено, право собственности истицы зарегистрировано без уточнения границ участка, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением и данное заявление должно рассматриваться в порядке, установленном ГПК РФ, а не в порядке, установленном КАС РФ, так как имеет место спор о праве истицы на регистрацию указанного участка после установления его точных границ.

Судом установлено, что во исполнение указанного решения суда, в октябре 2018 года ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО6 (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность №) за изготовлением межевого плана и определением границ земельного участка.

По результатам кадастровых работ кадастровый инженер выдал следующее заключение:

Руководствуясь 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О Государственной регистрации недвижимости", Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015г. № 921. "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана и требований к его подготовке", подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок №. В результате проведенного анализа представленных документов установлено, что ФИО1, является собственником данного земельного участка, на основании: Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 29.10.2018г. №. Собственность, № от 24.07.2018г., Решения Хостинского районного суда города Сочи от 05 февраля 2018 года. Уточняемый земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования.

Судом из межевого плана установлено, что полевые измерения проведены 29 октября 2018г. В качестве картографического материала при подготовке данного межевого плана использованы: - сведения кадастрового плана территории кадастрового квартала №, от 20.05.2019г. № выписка из единого государственного реестра недвижимости от 29.04.2019г. №, на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> чертеж земельного участка №, указанный на оборотной стороне свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, выданного администрацией <адрес> 31.10.1996г. рег.№. Кадастровым инженером было установленро, что площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 29.10.2018г. №, составляет 450 кв.м. Площадь, указанного земельного участка по решению Хостинского районного суда города Сочи от 05 февраля 2018 года, составила так же 450 кв.м., а также площадь, указанная в свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения, выданного 31.10.1996г. рег.№, администрацией Хостинского района, г. Сочи, составляет 450 кв.м. Площадь земельного участка в результате проведения кадастровых работ приведена в соответствие с вышеуказанными сведениями и составила 450 кв.м.

Согласно части 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В силу части 6 этой же статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о регистрации).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты и межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории)… (часть 2 стать 14 Закона о регистрации).

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: … 6) в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 2 статьи 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: … 4) собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера (часть 4 статьи 21 Закона о регистрации).

Статьей 22 Закона о регистрации установлены требования, предъявляемые к межевому плану земельного участка.

Так, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Как определено частью 8 статьи 22 Закона о регистрации, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9 статьи 22 Закона о регистрации).

Положениями нормы части 10 статьи 22 Закона о регистрации установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 43 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Таким образом, составленный кадастровым инженером ФИО6 межевой план площади и границ земельного участка истицы соответствует указанным требованиям ЗК ПРФ, Закона РФ о регистрации, в связи с чем, указанные в нем сведения о границах участка и каталог координат должны быть учтены Управлением Росреестра по краю, границы участка истицы должна быть установлены на основании данных именно этого межевого плана в площади 450 кв.метров.

При этом суд учитывает пояснения представителя третьего лица СНТ "Отель" о том, что участок истицы в этих границах площадью 450 кв.метров полностью входит в состав земель СНТ, не нарушает права смежных землепользователей. Суд так же учитывает показания кадастрового инженера ФИО6, которая была допрошена в судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству представителя Управления Росреестра по краю в городе Сочи, которая показала, что границы участка истицы были установлены площадью 450 кв.метров в соответствии с решением суда по каталогу координат в системе МКС.

Решением городского собрания Сочи № от 29.12.2009г. "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи", минимальный размер и максимальный размер земельного участка не предусмотрен.

Решением городского собрания Сочи № от 27.07.2016г. "О внесении изменений в решение городского собрания Сочи от 29.12.2009г. № "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи", предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства составляют от 400 кв.метров до 1000 кв.м.

Из межевого плана следует, что на чертеже земельного участка №, указанного на оборотной стороне свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, выданного 31.10.1996г. рег.№, администрацией Хостинского района г. Сочи, отсутствует описание смежеств частей границ земельного участка, но имеются размеры длин линий частей границ. Длина части границы, соответствующая 26.0м., на чертеже, на оборотной стороне свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, соответствует частям границ 1-2, 2-3, 3-4, полученных по результатам кадастровых работ и составляет 26.23м., что не превышает допустимого расхождения значений 0.2 м. Участки границ 4-н1, н1-н2, н2-н3, н3-н4, н4-н5,н5-н6,н6-н7,н7-1 полученных в результате кадастровых работ, не соответствуют размерам длин сторон, указанным на чертеже, на оборотной стороне свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, выданного 31.10.1996г. рег.№, администрацией Хостинского района, г. Сочи, обозначенным по смежеству -дорога. Не соответствие размеров границ чертежа свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, и границ н4-н5, н5-н6, н6-н7, н7-н8, н8-н9,н9-н10,н10-н11,н11-н1, полученных в результате кадастровых работ, обусловлены приведением площади земельного участка №, к размеру- 450 кв.м. Площадь земельного участка в указанных размерах границ на чертеже свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, соответствует 707 кв.м., что превышает величину предоставленной площади по документам более 10 %. По участкам границ 4-н1, н1-н2, н2-н3, н3-н4, н4-н5,н5-н6,н6-н7,н7-1, расположены земли общего пользования которые не являются предметом согласования в соответствии со ст. 39 221 ФЗ от 24.07.2007г. "О Государственном кадастре недвижимости". На основании сведений, предоставленных Федеральной службой Государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР), - кадастрового плана территории кадастрового квартала №, от 20.05.2019г. №, пересечений границ, уточняемого земельного участка, с границами других земельных участков, состоящих на государственном кадастровом учете, не выявлено. Границы земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> считаются установленными.

Судом установлено, что ФИО1 с указанным межевым планом обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) для постановки участка на кадастровый учет в указанных границах.

Однако 31 мая 2019 года Управлением Росреестра по Краснодарскому краю было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что для определения границ ее земельного участка необходимо конфигурацию уточняемого земельного участка привести в соответствие с конфигурацией, указанной в Свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения от 31.10.1996г №.

Данное уведомление ФИО1 было обжаловано в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Решением от 10.07.2019г апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявление ФИО1 было отклонено и оставлено без удовлетворения.

С четом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истица была лишена возможности для реализации ее прав на земельный участок и постановки его на кадастровый учет, в связи с чем, она обосновано обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

При этом, судом не могут быть признаны законными доводы Управления Росреестра по краю о необходимости приведения конфигурации границ земельного участка, в соответствии со свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения, так как этот вопрос уже рассматривался судом по делу №, вступившим в законную силу решением суда по этому делу установлено, что площадь участка составляет 450 кв. метров и участок должен быть поставлен на учет в этих границах, установленным вступившим в законную силу решением суда.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

На основании статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч.1 ст.8); в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости (п.3 ч.4 ст.8); местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст.22); воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы.

По указанным основаниям, суд приходит к выводу о том, что иск должен был удовлетворен, что необходимо для установления точных границ земельного участка истицы, согласно составленного межевого плана участка, по указанным в плане координатам.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к администрации города Сочи об установлении границ земельного участка.

Установить границы земельного участка ФИО1 площадью 450 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с каталогом координат, содержащемся в межевом плане, составленным кадастровым инженером ФИО6, а именно :

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полная форма решения суда изготовлена 2 декабря 2019 года.

Судья: В.Л. Сидоров

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.