Решение № 2А-2831/2025 2А-2831/2025~М-1577/2025 М-1577/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2А-2831/2025

УИД 74RS0006-01-2025-002250-55

Дело № 2а – 2831/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года город Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бородулиной Н.Ю.,

при секретаре Ильиных А.В.,

с участием прокурора Калининского района г.Челябинска Глазковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 осужден 11.11.2019 года приговором Центрального районного суда г. Челябинска по ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 09.11.2023 года. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 27.07.2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения выезда за пределы Челябинской области.

За время нахождения под административным надзором в ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора.

Представитель административного истца ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Калининского района г.Челябинска Глазкова Е.Ю. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав помощника прокурора Калининского района г.Челябинска Глазкову Е.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ: административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден 11.11.2019 года приговором Центрального районного суда г. Челябинска по ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 09.11.2023 года.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 27.07.2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения выезда за пределы Челябинской области.

ФИО2 с 10.11.2023 года состоит под административным надзором в отделе полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа, срок административного надзора, установленного решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 27.07.2023 года, не истек.

В период срока административного надзора ФИО2 совершил более двух административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, а именно:

-постановлением судьи Калининского районного суда г.Челябинска от 10.10.2024 года, вступившим в законную силу 22.10.2024 года, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

-постановлением судьи Калининского районного суда г.Челябинска от 20.11.2024 года, вступившим в законную силу 03.12.2024 года, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток;

-постановлением судьи Калининского районного суда г.Челябинска от 28.11.2024 года, вступившим в законную силу 10.12.2024 года, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток;

-постановлением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 20.12.2024 года, вступившим в законную силу 10.01.2025 года, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

-постановлением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 14.01.2025 года, вступившим в законную силу 28.01.2025 года, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток;

-постановлением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 28.01.2025 года, вступившим в законную силу 08.02.2025 года, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток;

-постановлением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 26.02.2025 года, вступившим в законную силу 11.03.2025 года, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток.

Учитывая, что ФИО2, имеет не снятую и непогашенную судимость, совершил в течение года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, суд считает возможным установить в отношении поднадзорного лица дополнительные ограничения.

Указанные обстоятельства, согласно положениям ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3

Как разъяснено в пункте 20 Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, с учетом образа жизни лица, обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд приходит к выводу об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску удовлетворить.

Дополнить ФИО1, (дата) года рождения, ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 27.07.2023 года, административные ограничения ограничением в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Н.Ю.Бородулина

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2025 года

Судья Н.Ю. Бородулина