Решение № 2-203/2019 2-203/2019(2-4778/2018;)~М-5014/2018 2-4778/2018 М-5014/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-203/2019

Дело № 2-203/2019

(2-4778/2018)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 15 января 2019 г.

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Никулиной Я.В.,

при секретаре Съединой М.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в г. Белгороде Белгородской области – ФИО2 (доверенность от 14.04.2017 г. № 5 сроком до 31.12.2019 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Белгороде Белгородской области о перерасчете размера пенсии, отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с 03.05.2013 г. по 31.03.2018 г. является получателем страховой пенсии по старости в УПФР в г. Инте республики Коми, с 01.04.2018 г. ФИО1 состоит на учете в УПФР в г. Белгороде Белгородской области в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Одновременно ФИО1 является получателем повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в УПФР в г. Белгороде Белгородской области с 01.05.2018 г. после подачи заявления о перерасчете пенсии 05.04.2018 г. с предоставлением всех необходимых документов, в том числе и справки от 27.03.2018 г. в отношении дочери ФИО3, о том, что она является студенткой второго курса очной формы обучения в ФГБУ «Белгородский государственный университет им. В.Я. Горина» на бюджетной основе, начало обучения 01.06.2016 г., срок окончания обучения 30.06.2021 г.

При назначении пенсии УПФР в г. Инте республики Коми ФИО1 была установлена повышенная выплата к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ФИО3 (16.06.1997 г. р.), повышенная выплата назначена с 03.05.2015 г. по 30.06.2015 г. (до достижения 18тилетия ФИО3). с 01.10.2015 г. выплата продлена по 30.06.2019 г. на период обучения ФИО3 в высшем учебном заведении по очной форме обучения.

С 01.01.2018 г. выплата повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости УПФР в г. Инте республики Коми была прекращена, в связи с тем, что в декабре 2017 года (13.12.2017 г.) на основании справки от 22.11.2017 г., предоставленной ФГБО УВО «Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова» УПФР в г. Инте республики Коми, установлено, что ФИО3 обучалась в период с 01.09.2016 г. по 27.05.2016 г., с 27.05.2016 г. была отчислена (приказ от 25.05.2016 г.).

В связи с получением пенсионным фондом данной информации и отсутствием иной информации о дальнейшем обучении ФИО3 в другом учебном заведении по очной форме обучения была установлена переплата за период с 01.06.2016 г. по 31.12.2017 г. в размере 44663 руб. 67 коп.

Согласно ответа Центра ПФР в республике Коми от 21.06.2018 г. с ФИО1 за период с 01.02.2018 г. по 31.03.2018 г. удержано 5422 руб. 24 коп., остаток непогашенной суммы переплаты составил 39241 руб. 43 коп.

Обращение в суд инициировано исковым заявлением ФИО1, в котором она просила обязать УПФР в г. Белгороде Белгородской области произвести перерасчет размера пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи с 01.01.2018 г. (с даты снятия надбавки) и отменить решение о переплате пенсии с 01.09.2016 г.

В судебном заседании истец требования поддержала в том виде, объеме и к ответчику УПФР в г. Белгороде Белгородской области, в котором они изначально заявлены. В обоснование требований указала на то, что о снятии фиксированной выплаты к пенсии ей стало известно в апреле 2018 г. при переводе пенсии из УПФР в г. Инте в УПФР в г. Белгороде Белгородской области, пояснила, что банковская карта, на которую производилось зачисление ее пенсии находилась у дочери, поступающие на нее денежные средства находились в ее же пользовании, о том, что сумма пенсии поступающая на данную карту стала меньше, дочь ей не сообщила, также как и о том, что она отчислена из университета им. Шухова и поступила в университет им. Горина. В связи с отсутствием у нее данной информации ею соответственно не предпринималось никаких мер по своевременному предоставлению в УПФР в г. Инте сведений об обучении дочери.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что переплата образовалась по вине непосредственно ФИО1, по причине ее бездействия длительное время и не предоставления в УПФР в г. Инте республики Коми достоверной и своевременной информации. Обращений истца в УПФР в г. Инте республики Коми для обжалования установленной переплаты либо в вышестоящий пенсионный орган не было. УПФР в г. Белгороде и Белгородской области приняло на баланс переплату в размере 39241 руб. 43 коп. установленную УПФР в г. Инте республики Коми, оснований для отмены переплаты установленной другим территориальным органом ФР у УПФР в г. Белгороде Белгородской области не имеется. Также как и отсутствуют основания для установления фиксированной надбавки к пенсии с 01.01.2018 г., по той причине, что истец состоит на учете в УПФР в г. Белгороде Белгородской области лишь с 01.04.2018 г., перерасчет пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, данное обращение имело место в апреле 2018 г.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования истца не обоснованными и подлежащими отклонению.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по окончании ими такого обучения, не дольше чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ следует, что одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.

Пунктом 1 статьи 23 указанного Федерального закона предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 приведенного Федерального закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 с 03.05.2013 г. по 31.03.2018 г. являлась получателем страховой пенсии по старости в УПФР в г. Инте республики Коми, с 01.04.2018 г. ФИО1 состоит на учете в УПФР в г. Белгороде Белгородской области в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Одновременно ФИО1 является получателем повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в УПФР в г. Белгороде Белгородской области с 01.05.2018 г. после подачи заявления о перерасчете пенсии 05.04.2018 г. с предоставлением всех необходимых документов, в том числе и справки от 27.03.2018 г. в отношении дочери ФИО3, о том, что она является студенткой второго курса очной формы обучения в ФГБУ «Белгородский государственный университет им. В.Я. Горина» на бюджетной основе, начало обучения 01.06.2016 г., срок окончания обучения 30.06.2021 г.

При назначении пенсии УПФР в г. Инте республики Коми ФИО1 была установлена повышенная выплата к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ФИО3 (16.06.1997 г. р.), повышенная выплата назначена с 03.05.2015 г. по 30.06.2015 г. (до достижения 18тилетия ФИО3). с 01.10.2015 г. выплата продлена по 30.06.2019 г. на период обучения ФИО3 в высшем учебном заведении по очной форме обучения.

С 01.01.2018 г. выплата повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости УПФР в г. Инте республики Коми была прекращена, в связи с тем, что в декабре 2017 года (13.12.2017 г.) на основании справки от 22.11.2017 г., предоставленной ФГБО УВО «Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова» УПФР в г. Инте республики Коми, установлено, что ФИО3 обучалась в период с 01.09.2016 г. по 27.05.2016 г., с 27.05.2016 г. была отчислена (приказ от 25.05.2016 г.).

В связи с получением пенсионным фондом данной информации и отсутствием иной информации о дальнейшем обучении ФИО3 в другом учебном заведении по очной форме обучения была установлена переплата за период с 01.06.2016 г. по 31.12.2017 г. в размере 44663 руб. 67 коп.

Согласно ответа Центра ПФР в республике Коми от 21.06.2018 г. с ФИО1 за период с 01.02.2018 г. по 31.03.2018 г. удержано 5422 руб. 24 коп., остаток непогашенной суммы переплаты составил 39241 руб. 43 коп.

С учетом установленных по делу обстоятельств, пояснений истца и материалов пенсионного дела ФИО1 суд приходит к выводу об отсутствии со стороны УПФР в г. Белгороде Белгородской области нарушений пенсионных прав ФИО1, на которые она указывает в исковом заявлении и судебном заседании, по этой причине требования последней об обязании УПФР в г. Белгороде Белгородской области произвести перерасчет размера пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи с 01.01.2018 г. (с даты снятия надбавки) и отмене решения о переплате пенсии с 01.09.2016 г. подлежат отклонению.

Суд исходит из того, что перерасчет пенсии с учетом фиксированной выплаты обусловлен наличием данного права, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права путем подачи соответствующего заявления и представления необходимых документов.

Материалами дела подтверждено, что истец с письменным заявлением в пенсионный орган (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) об установлении и выплаты повышенной фиксированной надбавки к пенсии с учетом обучения дочери в высшем учебном заведении по очной форме обучения обратилась 05.04.2018 г., после чего выплата ей была назначена и выплачивается начиная с 01.05.2018 г. по настоящее время. С заявлением о перерасчете пенсии с учетом установления повышенной фиксированной выплаты с даты прекращения ее выплаты – 01.01.2018 г. истец в УПФР в г. Инте, либо в УПФР в г. Белгороде Белгородской области ранее 05.04.2018 г. не обращалась. Доказательств обращения к ответчику ранее указанной даты с заявлением с представлением необходимых документов, суду не представлено.

Принимая во внимание, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за перерасчетом пенсии и представляющего необходимые документы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о перерасчете пенсии ранее обращения в пенсионный орган с заявлением, то есть с 01.01.2018 г.

Одновременно суд обращает внимание, что на момент 01.01.2018 г. ФИО1 являлась получателем пенсии в УПФР в г. Инта республики Коми, обжалуемое ею решение также принималось данным территориальным органом пенсионного фонда. В период назначения ФИО1 повышенной фиксированной выплаты с 01.10.2015 г. и до даты обращения в суд 19.11.2018 г. истец полностью бездействовала, также как и бездействовала с того момента когда ей стало известно о снятии повышенной фиксированной выплаты (апрель 2018 года - ноября 2018 года), мер для разрешения возникшего спора ею не предпринималось, обращений в УПФР в г. Инте республики Коми по вопросу установления переплаты, снятия последней и возобновления начисления и выплаты фиксированной надбавки с учетом наличия такого права не совершалось.

Ссылки истца об отсутствия у нее информации об установлении переплаты, о прекращении начисления повышенной фиксированной выплаты, об отчислении дочери из одного университета и зачисления в другой, до момента перевода пенсии из г. Инта в г. Белгород, являются неубедительными и подлежат отклонению.

В силу части 21 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (часть 5 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

С учетом приведенных норм права суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение приведенных положений закона, с учетом возложения на нее, как на получателя страховой пенсии обязанности по своевременному и достоверному предоставлению сведений обо всех обстоятельствах, которые могут повлечь за собой изменение размера пенсии не только не исполнялись, но и полностью игнорировались, истец бездействовала все это время. В связи с чем, суд усматривает в действиях (бездействии) истца недобросовестность поведения.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца, заявленных к УПФР в г. Белгороде Белгородской области не имеется, оснований для иных выводов суда не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Белгороде Белгородской области о перерасчете размера пенсии, отмене решения, признать необоснованными и отклонить.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья - подпись

Мотивированное решение составлено 21 января 2019 года.