Решение № 2-152/2019 2-152/2019~М-57/2019 М-57/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-152/2019

Дело № 2-152/2019 07 февраля 2019 года

29RS0022-01-2019-000059-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Лисестровское» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Лисестровское» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма. В обоснование требований указал, что проживает в <адрес>, имеет там регистрацию по месту жительства. 10 июня 2013 г. между истцом и администрацией МО «Васьковское» заключен договор коммерческого найма № по условиям которого истцу в срочное возмездное пользование было передано указанное жилое помещение. 05 февраля 2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма на данное жилое помещение, мотивировав тем, что спорная квартира в жилищный фонд коммерческого использования не переводилась, истец производит оплату за социальный наем спорного жилого помещения. В ответе от 12 февраля 2018 г. администрация МО «Лисестровское» указала, что для оформления договора социального найма необходимо признание истца малоимущим, квартира по указанному адресу отнесена к жилищному фонду коммерческого использования и предоставлена истцу по договору коммерческого найма сроком на 5 лет. Новый договор коммерческого найма заключен с ответчиком не был. По мнению истца, спорное жилое помещение без законных оснований было включено в состав жилищного фонда коммерческого использования и предоставлено ему по договору социального найма, истец фактически занимает квартиру на условиях договора социального найма, поскольку порядок включения квартиры в жилищный фонд коммерческого использования соблюден не был, оплату за социальный наем производит в полном объеме, спорное жилое помещение является его единственным жильем.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО2 требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика – администрации МО «Лисестровское» ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с иском не согласились. Указали, что истец на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит, оснований для заключения с ним договора социального найма не имеется, жилое помещение было предоставлено истцу по договору коммерческого найма, плата начислялась за коммерческий наем, от которой истец не освобожден.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела, что <адрес> является муниципальной собственностью МО «Лисестровское», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества по состоянию на 01 мая 2018 г.

10 июня 2013 г. между администрацией МО «Васьковское» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор коммерческого найма жилого помещения №к-13, согласно которому на основании распоряжения главы МО «Васьковское» от 10 июня 2013 г. № наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование (коммерческий наем) жилое помещение (квартиру), находящееся в муниципальной собственности МО «Васьковское» по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Договор заключен сроком на 5 лет.

05 февраля 2018 г. истец обратился в администрацию МО «Лисестровское» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на вышеуказанную квартиру.

Письмом № от 12 февраля 2018 г. истцу было отказано ввиду отсутствия оснований.

В силу закона Архангельской области № 289-17-ОЗ от 28 мая 2015 г. «О преобразовании отдельных муниципальных образований Приморского района Архангельской области путем их объединения», с 01 июня 2015 г. сельское поселение «Васьковское» Приморского муниципального района Архангельской области и сельское поселение «Лисетровское» Приморского муниципального района Архангельской области преобразованы путем объединения в сельское поселение «Лисестровское» Приморского муниципального района Архангельской области. В силу ст. 5 названного закона, вновь образованное МО «Лисестровское» Приморского муниципального района Архангельской области со дня его создания, становится правопреемником соответствующих преобразуемых муниципальных образований.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 18 ЖК РФ, жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) пользование.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, регламентирован ст. 57 ЖК РФ.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В ходе рассмотрения дела установлено, что как на момент вселения в спорную квартиру, так и по настоящее время истец не признан в установленном законом порядке нуждающимся в предоставлении жилого помещения, в очереди на улучшение жилищных условий в администрации МО «Васьковское» (как и у ее правопреемника администрации МО «Лисестровское») не состоит, решение о предоставлении ему жилого помещения на условиях социального найма собственником жилого помещения не принималось.

Спорное жилое помещение предоставлялось истцу на основании договора коммерческого найма, то есть во временное пользование.

Сам по себе факт проживания истца в квартире с 2013 года, осуществление в нем ремонта, оплата за наем не порождают у него права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

Отсутствие распоряжения администрации о включении спорного жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования, на что сторона истца ссылается в обоснование требований, также не влечет возникновение у истца права пользования квартирой по договору социального найма, основанием для признания сложившихся между сторонами правоотношений по временному пользованию жилым помещением отношениями по договору социального найма и заключения с истцом договора социального найма не является. При этом материалами дела подтверждается, что <адрес> включена в реестр жилых помещений коммерческого найма.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>, на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования «Лисестровское» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Алексеева