Решение № 2-824/2020 2-824/2020~М-284/2020 М-284/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-824/2020

34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-23

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ « 09 » июля 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде

« 09 » июля 2020 года

гражданское дело по иску ФИО2 к администрации АДРЕС ИЗЪЯТ о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд к администрации АДРЕС ИЗЪЯТ с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований истец ФИО5 указала, что со 02.02.2015 года на основании договора купли-продажи от ДАТА ИЗЪЯТА является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, сельскохозяйственного назначения - для садоводства, и двухэтажного жилого строения, назначение: нежилое, общей площадью 72 кв.м., с кадастровым номером 34:03:140114:8881, без права регистрации проживания, расположенных в АДРЕС ИЗЪЯТ, в садоводческом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Указанное жилое строение, которому присвоен адрес: АДРЕС ИЗЪЯТ, является её единственным жильем. Согласно техническому заключению, составленному обществом с ограниченной ответственностью «СТАЛТ», это строение является жилым строением, пригодным для постоянного проживания. Поэтому она просит признать жилое строение, площадью 77,7 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, садоводческое некоммерческое ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Представитель ответчика - администрации АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены были надлежащим образом, так как соответствующая информация размещена на сайте Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ trac.vol.sudrf.ru в соответствии с положениями части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и ходатайство об отложении дела слушанием суду не представили.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает иск необоснованным и подлежащим отказу.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

В силу пункта 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункт 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, жилые дома функционально предназначены для постоянного проживания граждан. Именно пригодность к проживанию в течение всех сезонов, а не только в летнее время, отличает жилое помещение от садового, предназначенного для отдыха, временного пребывания. Статус жилого помещение приобретает только с момента соответствующей регистрации в качестве такового в регистрирующем органе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Порядок признания садового дома жилым домом установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).

Согласно этому порядку садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (пункт 55 Положения).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО5, будучи собственником двухэтажного нежилого помещения, общей площадью 72 кв.м., с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, без права регистрации проживания, находящегося по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, обратилась в администрацию АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о переводе данного помещения в категорию жилого, с тем, чтобы установить, что оно пригодно для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Однако решением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО2 было отказано в признании указанного садового дома жилым домом, так как по результатам проверки установлено его несоответствие требованиям, предъявляемым к жилому помещению (пунктам 12, 14, 19, 22 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).

Соответствующее решение администрации АДРЕС ИЗЪЯТ не оспаривалось ФИО2 в установленные законом срок и порядке. Более того, истец ФИО5 подтвердила в судебном заседании, что не желает устранять имеющиеся несоответствия.

Вместе с тем, согласно требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ:

- пункта 12 (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных;

- пункта 14 инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами;

- пункта19 в реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов;

- пункта 22 высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

Техническое заключение общества с ограниченной ответственностью «СТАЛТ» без номера и даты о состоянии строительных конструкций жилого строения без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое по АДРЕС ИЗЪЯТ (кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) для признания жилым домом (назначение: жилое), на которое истец ссылается в подтверждение своих исковых требований, суд не может признать допустимым доказательством, ибо Федеральный закон Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №384-ФЗ (ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» устанавливает общие требования к безопасности зданий и сооружений, а именно: требования механической безопасности, когда строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений (статья 7); требования пожарной безопасности, предусматривающие, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе его эксплуатации исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействии опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение (статья 8); требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, когда здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях по таким показателям, как качество воздуха, качество воды, инсоляция, естественное и искусственное освещение помещений и другие (статья 10).

Выполнение требований механической безопасности здания или сооружения должно быть обосновано расчетами, тем более, что общая площадь строения увеличилась с 72 кв.м. до 77,7 кв.м. Между тем, техническое заключение, составленное обществом с ограниченной ответственностью «СТАЛТ», в нарушение положений пункта 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №384-ФЗ (ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не обосновано соответствующими расчетами.

Кроме того, истец ФИО5 с ДАТА ИЗЪЯТА имеет регистрацию по месту жительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Следовательно, спорное строение не может являться для неё единственным возможным местом проживания.

Принимая во внимание вышеизложенное и то, что регистрация граждан по месту жительства допускается в жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, если эти жилые строения пригодны для постоянного проживания, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства того, что указанное строение пригодно для постоянного проживания граждан, соответствует санитарным правилам, основным показателям потребительских качеств жилых домов, требованиям пожарной безопасности, поэтому суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска к администрации АДРЕС ИЗЪЯТ о признании жилого строения, общей площадью 77,7 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства, ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: подпись.

Копия верна, судья Е.В. Карташова