Определение № 2А-2054/2017 2А-2054/2017~М-707/2017 А-2054/2017 М-707/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-2054/2017

копия

Дело №а-2054/2017

032а


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

с участием:

административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, в котором просит признать незаконным отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ и обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка.

Требования мотивированы тем, что истец, желая оформить право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий ему на праве собственности, он обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на что получил отказ, в связи с тем, что данный земельный участок находится в границах трех территориальных зон. Кроме того, утвержден проект планировки улично-дорожной сети и территории общественного пользования городского округа г.Красноярска. Вместе с тем, жилой дом, расположенный на данном земельном участке, был построен ранее утверждения проекта планировки. Отказ муниципального органа лишает административного истца права приобрести в собственность земельный участок под объектом недвижимости. На основании изложенного, истец просит удовлетворить заявленные им требования.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что на испрашиваемом земельном участке расположены нежилые постройки.

В судебном заседании к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2, которая пояснила суду, что не согласна с заявленными административным истцом требованиями, поскольку на испрашиваемом земельном участке расположено также жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности. В связи с чем, заинтересованное лицо полагает, что при удовлетворении требований административного истца будут нарушены ее права и интересы.

Представитель административного ответчика - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска надлежаще и своевременно уведомленного о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания по делу не просил. В материалы дела представлены письменные возражения, согласно которым ДМИ и ЗО администрации г.Красноярска указывает на то, что из представленного заявления следует, что испрашиваемый земельный участок предварительно согласовывается для дальнейшего предоставления в собственность. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015г. № В-122, испрашиваемый земельный участок находится в трех территориальных зонах, в том числе, зоне территорий объектов автомобильного транспорта, включающей в себя участки территории города, предназначенные для размещения объектов автомобильного транспорта и установления санитарно-защитных зон санитарных разрывов таких объектов, установления полос автомобильных дорог, а также размещения объектов дорожного сервиса, при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам визуального обследования земельного участка установлено, что на испрашиваемом участке расположено двухэтажное строение, правоустанавливающие документы на которое не представлены. На основании изложенного, Департамент отказал в утверждении схемы и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г.Красноярск, Железнодорожный район, <адрес> Просит в иске отказать. Кроме того, дополнительно, административным ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока для обращения в суд с административным иском.

Заинтересованные лица - Управление архитектуры администрации г.Красноярска, Департамент градостроительства администрации г.Красноярска, надлежаще уведомленные о дате и времени судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, о причинах их неявки суд не уведомили.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.Согласно положениям п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса В силу п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Красноярск, <адрес>. Право собственности истца подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 24 ЕК №. В соответствии с техническим паспортом, год завершения строительства жилого дома - 2000 год. Как следует из кадастрового паспорта объекта недвижимости, многоквартирный жилой дом по указанному адресу имеет кадастровый №. В соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, по данным натурного обследования объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, установлено, что указанный объект недвижимости является зданием. Задание имеет два наземных этажа, отдельный вход. Заинтересованным лицом ФИО2 в материалы дела представлены документы, подтверждающие ее право собственности на квартиру по адресу: г.Красноярск, <адрес> Из пояснений данного лица следует, что на спорном земельном участке, помимо квартиры административного истца, также расположен объект недвижимости, принадлежащий ФИО2 Как следует из схемы испрашиваемого земельного участка, на котором расположен жилой дом административного истца, данный земельный участок имеет общую площадь 654 кв.м.Имея намерение оформить право собственности на расположенный под указанным жилым домом земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого жилого дома.ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в границах трех территориальных зонах, в том числе, в зоне территорий объектов автомобильного транспорта, включающей в себя участки территории города, предназначенные для размещения объектов автомобильного транспорта и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления полос отвода автомобильных дорог, а также размещения объектов дорожного сервиса при условии соответствия требования законодательства о безопасности дорожного движения. Кроме того, при визуальном осмотре земельного участка установлено, что на нем также расположено двухэтажное строение, правоустанавливающие документы на которое не представлены. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что по испрашиваемому административным истцом земельному участку имеет место спор о праве между ФИО1 и ФИО2, в ходе рассмотрения которого и может быть проверена законность действий ДМИиЗО администрации г.Красноярска по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка. В связи с чем, суд прекращает производство по данному делу.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198-199 КАС РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу по административному иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ, в связи с наличием спора о праве.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 15 дней после его вынесения, путем подачи частной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Копия верна:

Судья Т.А. Лузганова