Решение № 2А-305/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-305/2021

Дело № 2а – 305/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.М.,

при секретаре Солошенковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комитета жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области к Контрольно-ревизионной комиссии МО Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области о признании не законным предписания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с настоящим заявлением, согласно которого просил признать незаконным предписание Контрольно-ревизионной комиссии МО Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Иск мотивирован тем, что 05.11.2020 года в Комитет жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области поступило предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о не представлении информации по запросу от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного Контрольно-ревизионной комиссией МО Рославльское городское поседение Рославльского района Смоленской области, в результате проведения контрольного мероприятия «Проверка законности результативности использования средств, выделяемых на текущее содержание дорог Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области в 2017-2019 годах». Вышеуказанным предписанием Контрольно-ревизионная комиссия МО Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области обязало комитет ЖКХ не позднее 12.11.2020 года предоставить в Контрольно-ревизионную комиссию информацию в соответствии с запросом от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанный запрос от 29.10.2020 года поступил в Комитет ЖКХ в день окончания проведения контрольного мероприятия, 30.10.2020 года в 11 часов 45 минут. Запрашиваемая информация имеет большой объем предоставляемых документов, установленный в запросе срок (4 часа) не достаточен для того, чтобы подготовить информацию по запросу. Запрос был представлен 30.10.2020 года и предложено Комитету ЖКХ в срок не позднее 30.10.2020 года предоставить ответ на запрос, что по определению не возможно.

Просят признать незаконным предписание контрольно-ревизионной комиссии МО Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО2 не признал административные исковые требования, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований со ссылкой на соответствие оспариваемого акта - предписания контрольно-ревизионной комиссии МО Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Закону.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания оспариваемого акта – предписания Контрольно-ревизионной комиссии МО Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ необходимо было предоставить в контрольно-ревизионную комиссию МО Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области информацию в соответствии с запросом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное предписание поступило в комитет жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта администрации МО Рославльский район Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ о не предоставлении информации по запросу от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное контрольно-ревизионной комиссией МО Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области в результате проведения контрольного мероприятия «Проверка законности результативности использования средств, выделяемых на текущее содержание дорог Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области в 2017-2019 годах».

Согласно п.1 ст. ФЗ от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» - контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы субъекта РФ, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту РФ, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению, и предупреждению нарушений.

Обжалуемое предписание от ДД.ММ.ГГГГ вынесено не по результатам контрольного мероприятия, а в части не представления запрашиваемой информации.

Запрос от ДД.ММ.ГГГГ № поступил в комитет ЖКХ в день окончания проведения контрольного мероприятия – ДД.ММ.ГГГГ и установленный в запросе срок (4часа) имел последствия заведомо не исполнимого обязательства, поскольку запрашиваемая информация по запросу имеет большой объём предоставляемых документов. Непосредственно запрос был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ и предложено Комитету ЖКХ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить ответ, что было, в виду объёма невозможно.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Смоленской области от 23.11.2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов МО Смоленской области» - органы местного самоуправления и муниципальные органы муниципальных образований Смоленской области, организации, в отношении которых контрольно-счетный орган вправе осуществить внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны представлять в контрольно-счетный орган по его запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно – аналитических мероприятий, в течении пяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Данные требования Закона не соблюдены ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности предписания Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств опровергающих вышеуказанные выводы, сторона административного ответчика не предоставила.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Комитета жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области к Контрольно-ревизионной комиссии МО Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области о признании не законным предписания, удовлетворить.

Признать незаконным предписание Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2021 года