Решение № 2А-347/2019 2А-347/2019~М-321/2019 М-321/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-347/2019

Дело <№ скрыт>а-347/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 15 ноября 2019 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного ответчика – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ахтынский» ФИО4 (доверенность от 12.11.2019г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 ФИО1 к и.о.начальника ОГИБДД межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ахтынский» о признании уведомления незаконным и обязании выдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в с административным исковым заявлением к к и.о.начальника ОГИБДД межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ахтынский» о признании уведомления незаконным и обязании выдать водительское удостоверение, указывая, что в 2015 г. в <адрес скрыт> по решению суда по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ он был лишен права управления транспортным средством сроком на 2 года и подвергнут штрафу в размере 30000 рублей. По приезду в <адрес скрыт> он сдал свое водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Ахтынский», но штраф не уплатил. В 2019 году он обратился в ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП по РД для уплаты наложенного штрафа, где ему пояснили, что исполнительное производство в его отношении о взыскании штрафа в базах отсутствует. ОГИБДД МО МВД России «Ахтынский» уведомлением отказало ему в выдаче водительского удостоверения в связи с неуплатой штрафа. Он выполнил все предусмотренные законом требования по сдаче теоретического экзамена на знание ПДД. Просит признании уведомление <№ скрыт> от 07.010.2019г. ОГИБДД МО МВД России «Ахтынский» о невозможности выдачи ему водительского удостоверения незаконным и обязать ОГИБДД МО МВД России «Ахтынский» выдать ему водительское удостоверение.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебные заседания не явился, в письменных заявлениях просит рассмотреть административное дело без его участия.

Представители административного ответчика ОГИБДД МО МВД России «Ахтынский» и заинтересованного лица МВД по РД, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили.

В связи с этим суд считает рассмотреть административное дело без участия истца, представителей ОГИБДД МО МВД России «Ахтынский» и МВД по РД.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Ахтынский» ФИО4 в судебном заседании административный иск не признала, возражала против его удовлетворения, заявив, что поскольку за истцом значится неуплаченный административный штраф, выдача ему водительского удостоверения невозможна. Поддержала письменные возражения на иск от 30.10.2019г.

Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление ФИО3 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее- орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как видно из материалов дела, постановлением и.о.мирового судьи судебного участка <№ скрыт> района Арбат <адрес скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев. В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении приведены реквизиты по уплате штрафа. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма заместителя начальника ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД ФИО5 от 30.09.2019г. следует, что исполнительное производство в отношении ФИО3 постановление УИН <№ скрыт> о взыскании штрафа в размере 30000 рублей, не имеется.

Уведомлением и.о.начальника ОГИБДД МО МВД России «Ахтынский» ФИО6 от 07.10.2019г. <№ скрыт> ФИО3 отказано в выдаче водительского удостоверения в связи с тем, что согласно БД ФИС ГИБДД-М установлено, что наложенный административный штраф в размере 30000 рублей не оплачен.

В силу ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Аналогичные положения содержатся также и в п.2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1191.

Сдачу ФИО7 водительского удостоверения в ОГИБДД МО МВД России «Ахтынский» в 2017 году и истечение в настоящее время срока лишения права управления транспортным средством со дня его сдачи, сторонами не оспаривается, в связи с чем суд считает установленным обстоятельством.

В то же время, ФИО7 в нарушение ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ не исполнено основное наказание по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Довод административного истца о том, что он не имел возможности оплатить штраф, назначенный ему за совершение правонарушения в связи с неверным указанием в постановлении о привлечении к административной ответственности реквизитов его оплаты, а именно УИН, суд подвергает критической оценке, поскольку в постановлении мирового судьи от 28.01.2015г. в соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ указаны полный перечень реквизитов платежа, действовавших на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении истца.

Никаких доказательств об обращении к мировому судьей, вынесшему постановление об административном правонарушении, в инспекцию ГИБДД, сотрудники которой составили протокол об административном правонарушении, либо в иные государственные органы и учреждения для установления действующих реквизитов оплаты штрафа, ФИО7 суду не представлено.

Административное правонарушение совершено ФИО7 20.01.2015г., постановление в его отношении вынесено мировым судьей 28.01.2015г., т.е. после вступления в силу ч.4 ст.32.6 КоАП РФ с положением об обязательности уплаты назначенных административных штрафов в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", вступившего в силу с 15.11.2014г.

При таких обстоятельствах неуплата ФИО7 в течение длительного времени (более 4-х лет) назначенного ему административного штрафа, и изменение тех или иных реквизитов платежа не может служить основанием для обязания ОГИБДД МО МВД России «Ахтынский» выдать административному истцу водительское удостоверение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.32.6 КоАП РФ, ст. ст. 175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО8 ФИО1 к и.о.начальника ОГИБДД межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ахтынский» о признании уведомления незаконным и обязании выдать водительское удостоверение, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Резолютивная часть решения суда вынесена на компьютере в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда в полном объеме составлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.