Решение № 2-1417/2017 2-82/2018 2-82/2018 (2-1417/2017;) ~ М-1476/2017 М-1476/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-1417/2017

Дело №2-82/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 05 февраля 2018 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ковешникова В.И.,

при секретаре Жорник Е.П.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Приморско-Ахтарском районе Краснодарского края – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Приморско-Ахтарском районе Краснодарского края о включении в пенсионный стаж периода трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Приморско-Ахтарском районе Краснодарского края о включении в пенсионный стаж периода трудовой деятельности, мотивируя его тем, что 06.04.2017 года он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморско-Ахтарском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Однако, ему в этом было отказано, так как в период его трудовой деятельности в к/х «Симушир» Курильского района Сахалинской области со 02.03.1987 года по 27.11.1997 года в качестве водителя автомобиля, бухгалтерией указанного хозяйства не производилась за него уплата страховых пенсионных взносов. И этот период трудовой деятельности ФИО1 не включен, как в общий трудовой стаж, так и в специальный «северный» стаж. На этом основании ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового и специального стажа. К/х «Симушир» в настоящее время не существует, нет правопреемника. Законом определено, что обязанность по правильному и своевременному определению и отчислению страховых взносов возложено именно на работодателя, что КХ «Симушир» не исполнялось. За нарушение сроков по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, непредставление отчетов по их отчислению предусмотрена ответственность, возлагаемая на страховщика – работодателя, а именно, работодатель обязан информировать Пенсионный фонд об уплате взносов, но никак не работник. В данном случае по вине работодателя нарушено его право на получение пенсии в полном объеме за добросовестный труд, поэтому он был вынужден обратиться в суд за защитой своих трудовых прав с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержал в полном объеме и просил суд включить в его трудовой стаж период его трудовой деятельности со 02 марта 1987 года по 27 ноября 1997 года в к/х «Симушир» Курильского района Сахалинской области.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Приморско-Ахтарском районе Краснодарского края ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что ФИО1 обратился 06.04.2017г. в Управление ПФР в Приморско-Ахтарском районе (возраст 55 лет) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013г.

В соответствии с нормами п.6 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (далее РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (далее МКС) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР в Приморско- Ахтарском районе № от <данные изъяты>. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 25 лет и специального «северного» стажа работы не менее 15 календарных лет.

При этом, ни в страховой ни в специальный «северный» стаж ФИО1 не был включен период его работы с 02.03.1987 по 27.11.1997гг. (10 лет 8месяцев 26 дней) в крестьянском хозяйстве «Симушир» Курильского района Сахалинской области, относящемуся к районам Крайнего Севера, по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанный Закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Согласно статье 13 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, а также пунктам 16 и 50 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (Фермерских хозяйств (далее КФЮ включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов. При этом, периоды работы членов К(Ф)Х и граждан, работающих в К(Ф)Х по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 25 8н от 31.03.2011г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе за периоды работы в РКС, для подтверждения периодов работы должны быть приложены справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно справке № 835 от 28.04.2017г., выданной Отделом Пенсионного фонда РФ по Курильскому району Сахалинской области, в архивной базе на электронном носителе, а также в архиве на бумажном носителе сведения о дате постановки на учет КХ «Симушир», дате и причине снятия его в Пенсионном фонде РФ, а также об уплате страховых взносов за членов КХ отсутствуют.

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством при оценке периодов трудовой деятельности ФИО1 ни в страховой стаж, ни в специальный «северный» стаж не может быть засчитан период работы с 02.03.1987 по 27.11.1997гг.(10-08-26), так как предприятие не было зарегистрировано в Пенсионном фонде РФ и обязательные страховые взносы за ФИО1 в период его работы в крестьянском хозяйстве «Симушир» не производились. Поэтому представитель ответчика просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ установлена гарантия каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту, то есть право каждого гражданина получать страховую пенсию по старости, а в случае если не выработан требуемый для назначения страховой пенсии стаж - социальную пенсию.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ 2О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

06.04.2017 года ФИО1 обратился в Управление ПФР в Приморско-Ахтарском районе (возраст 55 лет) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 указанного закона.

Решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР в Приморско- Ахтарском районе <данные изъяты>. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 25 лет и специального «северного» стажа работы не менее 15 календарных лет.

При этом, ни в страховой ни в специальный «северный» стаж ФИО1 не был включен период его работы с 02.03.1987 года по 27.11.1997 года (10 лет 8месяцев 26 дней) в крестьянском хозяйстве «Симушир» Курильского района Сахалинской области, относящемуся к районам Крайнего Севера, по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанный Закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Согласно статье 13 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, а также пунктам 16 и 50 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (Фермерских хозяйств (далее КФХ включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов. При этом, периоды работы членов К(Ф)Х и граждан, работающих в К(Ф)Х по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ № 25 8н от 31.03.2011г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе за периоды работы в РКС, для подтверждения периодов работы должны быть приложены справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом Пенсионного фонда РФ по Курильскому району Сахалинской области, в архивной базе на электронном носителе, а также в архиве на бумажном носителе сведения о дате постановки на учет КХ «Симушир», дате и причине снятия его в Пенсионном фонде РФ, а также об уплате страховых взносов за членов КХ отсутствуют.

Факт трудовой деятельности ФИО1 в КХ «Симушир» установлен документами, представленными им в ГУ УПФ в Приморско-Ахтарском районе.

Фактически, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов за ФИО1 со 2.03.1987 года по 27.11.1997 года в период работы в крестьянском хозяйстве «Симушир», а не в связи с тем, что нет сведений о его работе в к/х «Симушир».

Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Обязательное страховое обеспечение - исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты страховой пенсии, накопительной пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

Средства обязательного пенсионного страхования - денежные средства, которые находятся в управлении страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Одной из обязанностью страхователя, в том числе, является обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года « 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Обязанность по уплате страховых взносов законодательством возложена на страхователя (работодателя)

Таким образом, причиной отсутствия уплаты страховых взносов за ФИО1 явилось недобросовестное отношение бухгалтерских служащих к/х «Симушир» к исполнению своих должностных обязанностей. Поэтому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Приморско-Ахтарском районе Краснодарского края о включении в пенсионный стаж периода трудовой деятельности, удовлетворить.

Включить в трудовой стаж ФИО1 период его трудовой деятельности со 02 марта 1987 года по 27 ноября 1997 года в к/х «Симушир» Курильского района Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда В.И. Ковешников