Решение № 2А-205/2019 2А-205/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-205/2019

Дело № 2а-205/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019года пос. Покровское

Покровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой О.Н.,

при секретаре Никишиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Покровского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил

МИФНС России № 3 по Орловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 21 декабря 2017 года. В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком страховых взносов. Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2016 г., подлежащих уплате плательщиком, не представившим отчетности о доходах в налоговые органы до окончания расчетного периода составляет в 2016 г. МРОТ -6204 рубля x 26% x 12 = 19356 рублей 48 копеек. Фиксированный размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование РФ в 2016 г. составил 604 x 5,1% x 12 = 3796 рублей 85 копеек. Указанные суммы административным ответчиком до настоящего времени не оплачены, в связи, с чем на сумму недоимки были начислены пени в размере 4049 рублей 46 копеек и 545 рублей 82 копейки. В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В соответствии с требованиями статьи 48 Налогового кодекса российской Федерации данная сумма взыскивалась с должника в порядке приказного производства, однако определением мирового судьи судебного участка Покровского района Орловской области от 29 апреля 2019 года судебный приказ был отменен. По изложенным основаниям, административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам за 2016 год в размере 27748 рублей 60 копеек, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации – 19 356 рублей 48 копеек, пени -4049 рублей 46 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3796 рублей 85 копеек, пени – 545 рублей 82 копейки.

Представитель административного истца в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал. Суду пояснил, что он не занимался предпринимательской деятельностью, так как не получил свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому не должен быть плательщиком страховых взносов.

Выслушав административного ответчика, проверив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25 августа 2014 года по 21 декабря 2017 года.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ). Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются плательщиками страховых взносов.

В силу части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно части 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в Инспекцию Федеральной налоговой службы сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда принадлежит налоговым органам.

Статья 25 Федерального закона N 212-ФЗ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

С 1 января 2017 г. данный закон признан утратившим силу, в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Учитывая, что задолженность у ФИО1 образовалась за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., суд руководствуется нормами законодательства, регулировавшими порядок исчисления и уплаты страховых взносов до 01 января 2017 г.

Декларацию о доходах, которую в силу требований пунктом 3 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику следовало направить в налоговый орган в 5-дневный срок со дня прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, административный ответчик не подавал.

Статья 425 Налогового кодекса Российской Федерации указывает на то, что тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов; на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации в 2016 г., подлежащих уплате плательщиком, составляет 6204 рубля x 26% х 12 месяцев 19356 рублей 48 копеек.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование РФ, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в 2016 г. составил 6204 рубля x 5,1% x 12 месяцев = 3796 рублей 85 копеек.

Указанные суммы страховых взносов ФИО1 не были уплачены в установленный законодательством о налогах и сборах срок. В связи с этим на образовавшуюся задолженность были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 4049 рублей 46 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 545 рублей 82 копейки.

В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате страховых взносов за 2016 г. в адрес должника по почте направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №26438 от 24 ноября 2017. Факт отправки требования подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции. Направленное требование отвечает нормам закона.

В добровольном порядке требование налогового органа ФИО1 не исполнены.

В силу положений части 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с нормами статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Административный истец обращался к мировому судье судебного участка Покровского района Орловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 32475 рублей 45 копеек с Никольского А.А, в результате чего был выдан судебный приказ 2а-263/2019 от15 апреля 2019, который впоследствии был отменен определением мирового судьи от 29 апреля 2019 по заявлению ФИО1

Таким образом, порядок обращения в суд с данным административным исковым заявлением и сроки взыскания задолженности, административным истцом соблюдены, в связи, с чем требования подлежат удовлетворению.

Довод административного ответчика о том, что он не мог осуществлять предпринимательскую деятельность, поскольку не получил в налоговом органе соответствующее свидетельство о регистрации, является несостоятельным, так как лишь исключительные обстоятельства, препятствовавшие предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации о прекращении данного статуса при фактическом прекращении деятельности могут явиться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов. Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств исключительного характера, в материалы дела, и в судебное заседание ФИО1 не представлено.

В связи с удовлетворением административных исковых требований, государственная пошлина, от которой был освобожден административный истец, суд взыскивает с административного ответчика в доход муниципального образования Покровский район в сумме 1032 рубля 45 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л

Исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по <адрес> в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Орловской области задолженность по страховым взносам за 2016 год в сумме 27748 рублей 60 копеек, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации – 19 356 рублей 48 копеек, пени -4049 рублей 46 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -3796 рублей 85 копеек, пени – 545 рублей 82 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования Покровский район расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1032 (одна тысяча тридцать два) рубля 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Покровский районный суд.

Мотивированный текст решения подготовлен 03 декабря 2019 года.

Судья О.Н. Гончарова