Решение № 2А-1038/2019 2А-1038/2019~М-168/2019 М-168/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-1038/2019

Дело № 2а-1038/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Лиманской В.А.,

при секретаре: Марченко А.Г.,

с участием прокурора Бодровой А.Н.,

24 января 2019 года рассмотрев в городе Волжском Волгоградской области в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,-

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок <...>, а также установлении ограничений.

В обоснование требований указано, что ответчик приговором Волгоградского областного суда от "."..г. осужден по ст. <...> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок <...>. За время отбывания наказания ответчик характеризуется отрицательно. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. "."..г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области просит установить в отношении ФИО1, как осужденного за особо тяжкое преступление и которое в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождающемуся по отбытии срока наказания "."..г., административный надзор на срок <...>, а также одновременно установить ему ограничения: <...>

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор Бодрова А.Н. полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Волгоградского областного суда от "."..г. ФИО1 осужден по <...> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...> с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Постановлением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. по результатам пересмотра приговора окончательно назначено наказание в виде <...> лишения свободы.

Из приговора суда следует, что на момент совершения преступлений и постановления приговора ФИО1 являлся несовершеннолетним.

Как усматривается из справки на осужденного, за период отбывания наказания он имеет 61 действующее взыскание, в том числе, в виде выговора, водворений в ШИЗО, поощрений не имеет.

По месту отбывания наказания ответчик характеризуется <...>

В настоящее время требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не соблюдает. "."..г. поставлен на профилактический учет по группе №... <...> Оплачиваемой работой не обеспечен. С заявлением о трудоустройстве на оплачиваемую работу не обращался. <...>

Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. По характеру без инициативный, уравновешенный. Чужому влиянию способен противостоять. В быту опрятен. Не имеет твердых жизненных планов, не стремится порвать с преступным прошлым, уголовной субкультурой.

На основании постановления начальника учреждения от "."..г. ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, указанное является безусловным основанием для установления в отношении ответчика административного надзора с применением административных ограничений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, из приговора суда следует, что на момент совершения преступлений и постановления приговора ФИО1 являлся несовершеннолетним.

Как следует из п. «в» ст. 95 УК РФ, для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

То есть, в отношении ответчика административный надзор может быть установлен на срок <...>, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания (фактического нахождения).

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации – в данном случае два раза в месяц, определяется судом в допустимых пределах и с учетом разумности.

Суд полагает необходимым установить ответчику административное ограничение в виде <...>

При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие его личность, в том числе, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, при котором он неоднократно допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, за период отбывания наказания в местах лишения свободы ответчик характеризуется отрицательно, имеет значительное число действующий взысканий, мер к погашению которых не принимает, что в своей совокупности свидетельствует о необходимости выбора такого рода ограничений.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление предложенных истцом административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе, в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,-

Решил:

Установить в отношении ФИО1 , <...> административный надзор на срок <...>, с установлением административных ограничений в виде:

<...>

<...>

<...>

<...>

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: <...>

<...>

<...>