Решение № 2А-9800/2020 2А-9800/2020~М-9091/2020 М-9091/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-9800/2020

Дело № 2а-9800/2020

УИД 16RS0042-03-2020-009046-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 27 октября 2020 года

город Набережные Челны 27 октября 2020 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Зайнуллиной Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) к учредителю журнала «Ваше образование» обществу с ограниченной ответственностью «Радиус-98» о признании регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) обратилось в суд с административным иском к учредителю журнала «Ваше образование» обществу с ограниченной ответственностью «Радиус-98» о признании регистрации средства массовой информации недействительным, указав в обоснование заявленных требований на нарушение административным ответчиком действующего законодательства, выразившегося в непредоставлении обязательных экземпляров производимой продукции, обязанность по предоставлению которой возложена Федеральным законом № 77-ФЗ от 29 декабря 1994 года «Об обязательном экземпляре документов», позволяющее сделать вывод, что средство массовой информации указанного журнала не выходит в свет более одного года.

Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 09 сентября 2020 года №... обязательные экземпляры данного средства массовой информации не поступают.

Согласно письму Государственного архива печати Республики Татарстан от 10 сентября 2020 года № ... обязательные экземпляры данного средства массовой информации не поступают.

Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 02 сентября 2020 года № ... обязательные экземпляры данного средства массовой информации в электронном виде не поступают.

Согласно письму Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская Государственная Библиотека» от 02 сентября 2020 года № ... обязательные экземпляры средства массовой информации в электронном виде не поступают.

На основании вышеизложенного просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «Ваше образование» серии ... зарегистрированное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) 05 марта 2012 года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом. Представителем административного истца ФИО1 представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика - учредитель журнала «Ваше образование» общества с ограниченной ответственностью «Радиус-98» извещен надлежащим образом и заблаговременно. О причинах неявки суду неизвестно. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 4 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 (ред. от 01.03.2020) "О средствах массовой информации", под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии с абзацами 6, 12 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации», средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года N 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

В свою очередь, основания прекращения деятельности средства массовой информации, предусмотрены статьей 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

В соответствии с абзацем 1 статьи 16 Закона деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Абзацем 3 указанной статьи основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоящего Закона, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации. Предупреждение является ненормативным актом регистрирующего органа, издаваемым в целях профилактики нарушений законодательства о средствах массовой информации и указывающим на их недопустимость.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона № 77-ФЗ от 29 декабря 1994 года «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) определенное количество обязательных экземпляров определенного СМИ.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ... 05 марта 2012 года, на основании которого зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Ваше образование», адресом редакции является: ...

Учредителем средства массовой информации является общество с ограниченной ответственностью «Радиус-98», расположенный по адресу: ...

В соответствии с пунктами 3, 7 заявления формой периодического распространения массовой информации является – журнал. В качестве примерной тематики и (или) специализации указано: образовательная; реклама более 40%

Из ответа № ... от 02 сентября 2020 года следует, что обязательные экземпляры данного средства массовой информации в электронном виде не поступают.

Согласно письму Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская Государственная Библиотека» от 02 сентября 2020 года № ... обязательные экземпляры средства массовой информации в электронном виде не поступают.

Из ответа № ... от 09 сентября 2020 года ФГУП «ИТАР-ТАСС» следует, что обязательные экземпляры периодических печатных изданий СМИ журнал «Ваше образование» ... от 05 марта 2012 года) не поступают.

Из информационного письма административного истца № ... от 31 марта 2020 года следует, что учредителю журнала «Ваше образование» директору общества с ограниченной ответственностью «Радиус-98» ФИО2 разъяснено, что в случае невыхода средства массовой информации в свет более одного года деятельность средства массовой информации может быть прекращена на основании заявления учредителя либо в судебном порядке путем направления в суд заявления, которое согласно почтовому конверту, вернулось отправителю.

Таким образом, из материалов административного дела следует, что средство массовой информации – журнал «Ваше образование» не выходит в свет более года.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) к учредителю журнала «Ваше образование» обществу с ограниченной ответственностью «Радиус-98» о признании регистрации средства массовой информации недействительным– удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Ваше образование» произведенную на основании свидетельства серии ... от 05 марта 2012 года, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан), адрес редакции: ..., учредителем является общество с ограниченной ответственностью «Радиус-98»

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Копотева Т.И.